• 【赵县招商】河北新增四件国家地理标志保护产品 品牌价值再提升

    2024年,国家相关部门发布公告,批准河北省赵县雪花梨、鹿泉香椿、正定马家卤鸡、藁城宫面为国家地理标志保护产品。此次新增标志着河北地理标志保护工作取得新进展,将进一步提升地方特色产品知名度,助力招商引资与区域经济高质量发展。 一、赵县雪花梨:千年梨乡的“黄金名片” 赵县作为“中国雪花梨之乡”,种植雪花梨已有两千余年历史。其独特的地理环境是品质的核心保障——地处滹沱河冲积平原,土壤以沙壤土为主,透气性好且富含矿物质;温带季风气候带来充足光照和较大昼夜温差,利于糖分积累。赵县雪花梨以“果肉洁白如雪、汁多味甜、石细胞少”著称,富含维生素和矿物质,既是鲜食佳品,也是传统中药材辅料。近年来,当地通过标准化种植、绿色防控技术推广,推动产业规模化发展,此次获得国家地理标志保护,将进一步规范生产流程,增强产品市场竞争力,为梨农带来稳定收益。 二、鹿泉香椿:太行山下的“春味珍馐” 鹿泉区位于太行山东麓,独特的山地气候赋予香椿独特品质。这里气候温和,光照充足,昼夜温差明显,加之山前冲积扇土壤肥沃,为香椿生长提供了优越条件。鹿泉香椿种植历史可追溯至明清时期,民间素有“早春第一鲜”的美誉。其芽叶厚实、色泽紫红、香气浓郁,富含蛋白质、维生素C等营养成分,无论是凉拌、炒制还是腌制,均风味独特。近年来,鹿泉区通过发展香椿种植专业合作社,推广无公害种植技术,开发香椿酱、香椿油等深加工产品,延长产业链。国家地理标志的获批,将有效保护这一地方特色品种,推动产业向品牌化、高端化发展。 三、正定马家卤鸡:百年卤味的“匠心传承” 正定县的马家卤鸡是北方卤制鸡品的代表,其制作技艺历经百年传承,融合了传统卤制工艺与地方风味。选用当地散养优质土鸡,经清洗、整型、焯水后,配以八角、桂皮、花椒等二十余种天然香料,用老汤慢火卤制而成。成品卤鸡色泽金黄油亮,肉质鲜嫩不柴,卤香醇厚绵长,且骨肉分离、咸淡适口。作为地方特色食品,正定马家卤鸡不仅是餐桌上的美味,更承载着当地饮食文化记忆。近年来,通过标准化生产车间建设、真空包装技术应用,产品已走出地域,销往全国。此次获得国家地理标志保护,将为其品质把控和品牌推广提供制度保障,助力这一百年卤味焕发新生。 四、藁城宫面:千年贡面的“技艺新生” 藁城区的宫面制作工艺始于隋唐,盛于明清,因曾作为贡品进献宫廷而得名“宫面”。其以当地优质小麦面粉为原料,辅以蛋清、食盐等,经和面、醒面、拉条、晾晒等十余道手工工序制成,每根面条细如发丝,却韧性十足,久煮不糊、入口筋道。藁城地处华北平原腹地,小麦种植历史悠久,气候适宜小麦生长,为宫面提供了优质原料。近年来,当地在传承传统手工技艺的基础上,引入现代化生产设备,开发出蔬菜面、杂粮面等新品种,通过电商平台拓宽销售渠道。国家地理标志的获批,将进一步保护这一传统技艺,提升产品文化附加值,推动宫面产业从“地方特产”向“国家名片”升级。 此次河北省新增的四项国家地理标志保护产品,涵盖水果、蔬菜、食品、面食等多个领域,体现了河北丰富的地方特色资源和深厚的产业基础。国家地理标志作为保护地方特色产品的重要制度,不仅能提升产品市场认可度和竞争力,更能带动相关产业链发展,促进农民增收和区域经济转型升级。未来,随着地理标志保护体系的不断完善,河北将持续挖掘地方特色产品潜力,以品牌建设引领高质量发展,为招商引资和乡村振兴注入新动能。

    2025-07-17

  • 【投资赵县】2018年赵县政府工作报告

    2018年2月1日在赵县第十六届人民代表大会第二次会议上赵县人民政府县长高楠各位代表:现在,我代表赵县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年,面对转方式调结构的沉重压力,面对新时代新常态的发展形势,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中央、省、市的决策部署,组织带领和紧紧依靠全县人民,解放思想,真抓实干,经济社会保持了平稳发展的良好态势。预计全县生产总值完成251亿元,增长7.5%;全部财政收入完成9.5亿元,增长17.7%,一般公共预算收入完成5.9亿元,增长14.2%;规模以上工业增加值完成141.3亿元,增长7.3%;服务业增加值完成63.6亿元,增长11%;固定资产投资完成209.6亿元,增长13.1%;社会消费品零售总额完成134.7亿元,增长10.5%;城镇居民人均可支配收入达到2.8万元,农村居民人均可支配收入达到1.4万元,分别增长8%。总体来说,2017年以来全县发展稳的态势在持续、进的力度在加大、新的动能在成长、好的因素在积累。一年来,我们坚持扎实推进项目建设,县域经济发展后劲进一步增强。全年实施规模以上项目133个,总投资217亿元,其中13个项目列入省市重点,项目总数在东部8县排第三位。昆泰生物、安健成益等44个项目建成投产,华药生物发酵基地、京桥新材料等一批项目正在抓紧建设,天山、易谷等三个特色产业园已初具规模。县经济开发区四项改革全面完成。生物产业园完成产业布局调整并通过专家评审。高位推动招商引资工作,党政主要领导带队,全年开展招商引资活动50余次,成功签约项目28个,拟投资金额达到291亿元,签约项目数量及投资规模均为历年来最高。加大科技创新和产业转型力度,全县高新技术企业达到21家,科技小巨人企业达到15家,萌帮水溶肥公司获批在新三板挂牌上市。积极推进现代商贸业发展,东明·金桥国际城市商贸综合体、赵州印象大酒店等项目正在有序推进。一年来,我们坚持全面提升建管水平,城市面貌发生根本性变化。紧紧围绕创城目标,坚持主要领导亲自挂帅、主管领导干在一线、四大班子及各级各部门一齐上阵,全县上下众志成城,打了一场人民战争。实施了《赵县县域城乡总体规划(20172030年)》《中心城区控制性详细规划》等规划编制工作,规划体系更加完善。多方筹资18.3亿元投入县城基础建设,对永通路等11条主干道实施了“白改黑”等改造提升,对12条次干道实施了畅通工程,污水处理厂升级、垃圾填埋场、供水供暖管网等一批重点工程建成投用,开工率和完成率均创历年之最。投资5800万元、占地450亩的澄波公园建成开放,永通桥公园被评为河北省三星级公园,城区人均公园绿地面积增长9.7%。进一步充实了城管力量,持续加大户外广告、店外经营等整治力度,实行了机关干部周五义务劳动制度。大力开展交通秩序整治,主要街道停车秩序有效规范,通行效率明显提高,县城面貌取得了有目共睹的显著改观。经过全县干部群众的共同努力,一举获得第一届“河北省文明县城”荣誉称号,标志着县城建设管理提升到了一个新层次,城市文明程度迈上了一个新台阶。一年来,我们坚持统筹推进城乡发展,三农工作不断呈现新变化。粮食生产再获丰收,全年亩产、总产均居全市第一位,被评为“国家粮食丰产科技工程河北省项目区实施先进单位”。赵县雪花梨被认定为“国家地理标志保护产品”“全省十佳农产品区域公用品牌”。积极培育新型经营主体,全县省级现代农业园区达到3家,现代农业示范园达到21家,家庭农场达到210家。纽康恩公司被评为省级现代农业园区,被农业部认定为首批中央厨房产销模式典型,并成为全国首家出口含肉馅类粮食制品企业。农业机械化水平进一步提高,全国专家组到我县进行了专题调研,全省现场会在我县举办,中兴机械、光辉农机合作社分别荣获中国农机年度制造企业新锐奖、合作社农机化杰出服务奖。大力实施“三清一拆”和城乡主干道环境综合整治,农村环卫社会化服务实现全覆盖,全县乡村环境面貌明显提升。健全完善了县乡村三级电商服务网络,河北省12315护民生专项行动消费维权现场观摩会在我县召开。一年来,我们坚持高站位高起点谋划文化旅游产业,以旅游业为主要动力的第三产业将蓄势腾飞。成功举办梨花节、采摘节和“揭秘赵州桥”等一系列活动,全县旅游行业收入突破8亿元。央视一套、四套特别节目《传奇中国节中秋节》在赵州桥畔直播,独具特色的“赵州元素”亮相全世界。赵州桥文化旅游区项目列入全省重点旅游投资项目,科技馆被命名为“河北省社科科普基地”,古桥展览馆等5处景点荣获全市首届“庄里外休闲好去处”荣誉称号。充分依托赵县厚重的历史文化资源,立足于实现赵县旅游产业脱胎换骨式提升和全县产业结构革命性变革,瞄准“京津冀休闲旅游度假目的地”的战略目标,树立全新的开发建设理念,引入市场化管理运作模式,多次与国内一流大公司、大集团进行洽谈对接,谋划全域型超大规模旅游项目。经过反复的比较和论证,目前与融创集团的合作已进入签约阶段,以此为起点,我们将大力推动全域旅游在赵县开花结果,以文化旅游业为主导的第三产业必将插上腾飞的翅膀,并在今后越来越成为赵县跨越发展的强劲动能。一年来,我们坚持以空前力度治理污染,全县生态环境质量持续改善。坚持铁腕治污、精准治霾,持续加大环保执法监管力度。研究制定了大气污染防治综合治理意见和22个子方案,取缔整治“散乱污”企业331家,淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉275台,实施了东关、西朱家庄等13个村“煤改气”,持续加大建筑工地、道路扬尘、汽车尾气等治理力度,严格落实重污染天气预警应急响应措施,严厉查处违规超标排放行为。尽管大气污染防治工作仍然任重道远,但辛勤的工作也换来了令人鼓舞的成绩:第三季度连续几个月我县空气质量改善率在全市名列前茅,人民群众对空气环境质量的感受度明显好于以往。积极推进科学治污,空气质量监测站实现乡镇全覆盖,22家重点涉水企业全部安装了在线监测设备。统筹推进水土污染防治,实施了洨河水质提升、地下水超采综合治理、砖瓦窑土地复垦等工程,开展了打击非法倾倒危险废物、纳污坑塘整治等专项行动,洨河、汪洋沟、沙河、石津干渠全部落实了“河长制”。大力实施城乡绿化,新增绿化面积6543亩,谢庄村被评为第一批全国“绿色村庄”。一年来,我们坚持向纵深推进综合改革,发展活力得到有效释放。持续推进“放管服”改革,组建了县行政审批局,将145项行政审批事项整合为93项,并逐项进行流程再造,实行了“一章审批”模式,行政效率和服务质量明显提高。扎实推进商事制度改革,商事登记由“5证合一”拓展到“26证合一”,审批时限和程序大大缩减,新增各类市场主体4950家。广泛开展“双随机、一公开”执法抽查,执法服务水平大幅提高。深化财政体制改革,加强预算编制、执行、监督等环节的衔接,绩效预算管理结构更加规范。健全了水价调整补偿机制,完成了自备井封停、南水北调配水管网建设等工作,16万群众喝上、用上长江水。全县农村土地承包经营权确权登记,以及农村集体建设用地、宅基地地籍调查基本完成,农村集体产权制度改革顺利推进,土地承包经营权流转面积达到25.4万亩。深化医药卫生体制改革,积极创建县级公立医院综合改革示范县,扎实推进分级诊疗制度,与国内知名医院、研究机构开展多方位的医疗合作与交流,基层医疗服务水平进一步提升。一年来,我们坚持倾心尽力改善民生,各项社会事业实现全面进步。持续加大民生投入,全年民生支出19.6亿元,占一般公共预算支出的86.5%。十件惠民利民实事全部完成计划目标。县妇幼保健院扩建项目建成投用,县医院整体搬迁正在抓紧推进,顺利通过全国基层中医药工作先进单位评估验收。投资4300多万元用于中小学校建设,公开招聘了110名公办教师和140名派遣制教师,竞争选拔了三所县属中学领导班子成员,吹响了赵县教育事业重整旗鼓、再铸辉煌的进军号。扎实推进脱贫攻坚,组织开展了贫困人口建档立卡“回头看”,对城乡低保进行了全面清理规范。《天下赵州》纪录片入选河北省“五个一”工程。县城公园、广场等公共场所实现免费WIFI全覆盖。坚持不懈狠抓安全生产、消防安全、公共安全和食品安全等工作,代表河北省顺利通过了国务院安全生产考核,“大安全”形势持续巩固。深入开展领导干部接访约访、矛盾排查、积案化解,全面加强社会治安综合治理,社会大局和谐稳定,全县人民群众的安全感进一步增强。一年来,我们坚持驰而不息加强自身建设,依法行政能力显著提升。坚决贯彻全面从严治党的战略部署,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央和省市县委权威,为推动各项事业发展提供了坚强的政治保证。不断加大廉政建设力度,严格落实中央“八项规定”及细则要求,深入推进“一问责八清理”和“微腐败”专项整治,持之以恒纠正“四风”,严肃查处“庸懒散拖”行为。加强对重点领域和关键环节的监督管理,积极推进政务公开,切实加强依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,按时办复率和走访率均达到100%。国防动员、民族宗教、老龄妇幼、外事侨务、防震减灾、残疾人、气象、档案等各项事业都取得了新成绩。各位代表!过去的一年,我们在县十一次党代会精神指引下,开启了打造市域次中心城市,建设经济强县、文化名城、美丽赵州的新征程。一年来,我们既要面对深化改革过程中的困难,又要承接治理环境带来的压力;既要加速跨越发展的进程,又要承受结构转型的阵痛;既要统筹推进经济社会全面发展,又要不断化解新老矛盾和问题。可以说,2017年我县经济社会发展经受住了考验,取得了新进展、迈出了新步伐、展现了新风貌、开创了新局面,“心往一处想、劲往一处使”已经成为全县上下的广泛共识和宝贵的精神财富,成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果,是各级各部门通力协作、苦干实干的结果,是广大老干部老同志关心帮助、献计出力的结果,是全县人民衷心拥护、团结奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向所有为赵县经济社会发展做出贡献的投资者、创业者、建设者以及社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,与省市的要求相比,与先进县市的发展态势相比,与广大人民群众对美好生活的期盼相比,我县经济社会发展还有不小的差距。主要是:经济总量仍然不大,特别是人均指标低,发展质量和水平总体还不高;产业结构还不够合理,第三产业占比偏低,工业经济增速较慢,缺乏战略支撑性大项目、好项目;旅游、文化、农业等资源的挖掘利用还不够充分,还没有把资源优势转化为产业优势;一些关系民生的重点工程项目融资理念和融资渠道有待进一步转变和创新,加之国家规范政府债务新规的出台和政府融资政策的变化,使我们在一些重大项目的融资上遇到了前所未有的难题;县城基础设施尚不完善,公共服务水平较低,长效化、精细化管理仍需付出更大努力;大气污染防治、水污染治理任重道远,需要全县上下共同努力、长期攻坚;个别部门和工作人员担当意识、服务意识不强,营商环境有待进一步优化;等等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。2018年发展思路、奋斗目标和重点工作2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是加快打造市域次中心城市,建设经济强县、文化名城、美丽赵州的攻坚之年。立足发展阶段,纵观时代大势,我们面临大有可为的历史机遇。从国际国内形势看,世界经济有望继续复苏回暖,中国特色社会主义进入新时代,中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,改革开放力度加大,为我们推动高质量发展创造了良好的外部环境。从省市发展重点看,京津冀协同发展深入推进,雄安新区规划建设加快实施,省委、省政府对省会发展给予了特殊的关爱,省市高度重视县域经济发展,在县城、园区建设和旅游开发等方面给予了大力支持,为我县争取项目资金、承接产业转移,实现后位赶超提供了持续的强劲动力。从自身现实情况看,在全县人民的不懈奋斗下,赵县的经济实力、产业发展、基础设施、城乡容貌、民生保障等都有了很大提升,全县广大干部群众万众一心、同舟共济,形成了凝心聚力、奋发进取的良好氛围。我们一定倍加珍惜机遇,紧跟时代潮流,坚定信心、凝聚力量,顺势而为、乘势而上,奋力谱写新时代经济社会发展的新篇章!政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委九届六次全会、市委十届四次全会、县委十一届三次全会精神,坚持稳中求进总基调,落实高质量发展要求,把握一条主线,建设经济强县、文化名城、美丽赵州,如期全面建成小康社会;打造两个引擎,推动经济开发区建设、县城建设实现新突破;优化三个环境,全力营造宽松优越的营商环境、天蓝水清的生态环境、干事创业的政治生态环境;突出六项重点工作,在工业转型升级、农业供给侧改革、服务业发展扩容、大气污染防治、保障改善民生、全面从严治党上发力攻坚,奋力开创全县经济社会发展的新局面。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长10%;规模以上工业增加值增长7%左右;服务业增加值增长11%左右;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10.2%;城乡居民人均可支配收入增长8%左右。围绕上述任务目标,县政府将重点抓好以下六个方面的二十一项具体工作。 (一)扛起转型升级的时代重任,在跨越崛起的征程中保持定力、勇往直前牢牢把握高质量发展这个根本要求,在谋项目的深度上、跑项目的力度上、建项目的速度上狠下功夫,以有质量的投资和项目建设,不断为县域经济增比进位增活力、添后劲。强力推进项目建设。坚持把项目建设作为核心抓手,动态化推行“五个一”工作机制,努力形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批、谋划一批的项目滚动建设格局。对华药生物发酵基地、天山生物科技产业园等在建项目,全力搞好协调服务,着力破解要素制约,力争早日投产达效。加快推进易谷现代产业园、天山创科智造产业园等“园中园”项目建设,使之成为赵县加速发展的新支撑。对普力制药、晴川燃气、创建医药等前期项目,积极帮助企业完善前期条件,力促尽快启动建设。调整优化产业结构。致力于提高供给体系质量,努力构建以生物产业和先进制造业为主导、传统产业与新兴产业双轮驱动的3+3产业发展格局。重点培育发展生物制药、精细化工、农机制造重点产业,打造赵县工业的主导产业和增长极;转型升级纺织、造纸、食品等传统产业,引进和研发关键技术、设备和工艺,促进传统产业再造生机、焕发活力。依托兴柏药业院士工作站、华药生物发酵基地等企业,构建以生物制药、生物化工、生物环保等为主导的生物产业集群。积极引入战略投资者,加快部分传统支柱企业整合重组步伐,加快我县传统产业向中高端迈进,支持有条件的企业上市融资。做大做强经济开发区。进一步加强经济开发区基础设施建设,按照老、新“九通一平”要求,不断提升园区综合承载能力。西区重点实施兴华大街、新南路西延和牛场路、市庄路拓宽改造等工程,组建公共服务平台。东区生物产业园加快推进第二污水处理厂扩建、110千伏变电站等建设,围绕打造“华北地区生物发酵基地”,积极探索市场化运作,引入战略合作伙伴、专业化运营商,对园区基础设施进行整体高标准提升,力争承载能力、服务水平实现质的飞跃。广泛开展精准招商。坚持把招商引资作为引进项目的主要渠道,立足资源禀赋、产业基础和国家政策导向,紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇,组织开展“招商引资月”等一系列活动,在全县形成广招商、大招商、招大商的良好局面。充分调动各行业各部门以及各类能人招商引资的积极性和主动性,大力推行专业化、市场化、竞争化招商模式,加快构建政府招商、部门招商、企业招商、以商招商的多元化招商新格局。加强与央企、全国500强、上市公司、行业领军企业的对接合作,确保年内引进35个战略支撑性的大项目、好项目。 (二)掀起县城建设管理的全民热潮,在提升品位的目标下负重奋进、砥砺前行坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理,强力实施县城建设攻坚行动,确保年内成功创建省级园林县城。强化规划引领。按照“多规合一”和科学合理布局原则,大力推进《县域城乡总体规划(20172030)》《赵县总体城市设计》以及各专项规划、控制性详规编制,搞好顶层设计,以高标准的规划引领城市建设发展。坚持“规划即法”,严格按照规划进行建设,严厉打击各类违法占地、违规建设行为。加大房地产市场调控力度,强化日常巡查监管,严格控制新增项目,积极稳妥化解遗留问题,推动房地产市场健康有序发展。完善城市功能。加快推进李春大道东延、柏林大街北延、永安路西延等续建工程,确保上半年竣工通车;年内实施13条道路改造提升工程,其中对石塔路、柏林大街、自强路等6条街道进行路面“白改黑”;完成安济大道、李春大道雨污管网畅通工程,完善市政排水体系,从根本上解决城区主要街道雨季积水问题。完成西外环北段建设,启动实施果王线拓宽改造工程,逐步构建县城“大外环”。按照“成熟一个,开工一个”的原则,抓紧启动东晏头村棚户区改造,不断改善县城人居环境。加快推进文体中心、新合作广场商业综合体、天山熙湖商业广场、东明·金桥国际城市商贸综合体建设,打造城市景观新地标。增加城区绿量。按照艺术化、生态化、园林化标准,尽最大力量增加城区绿量,提升园林绿化水平。对308国道、稻香路、临洨路等街道进行绿化提升,高标准做好澄波公园管理维护,进一步完善功能、提升品位。围绕把国柏路打造成高标准迎宾景观大道,把柏林街、自强路打造成标志性街道,把石塔路、东环路、安济大道打造成城市景观路,切实提高设计水平,加大投入力度,努力建设宜居宜业宜游的绿色县城。加强精细管理。突出长效管理,充分发挥数字化城管平台监管和城管队伍执法作用,有序推进城区主要街道广告牌匾整治,严查严管商品占道经营、移动临时摊点、车辆乱停乱放等行为,彻底根治小街小巷、城乡结合部、主要城市出入口以及商场、学校、医院周边等重点区域脏乱差问题。加大环卫保洁力度,逐步在主要街道推行洁净城市标准,进一步提升县城环境面貌。持续巩固、拓展提升省级文明县城创建成果,积极倡导文明规范的生活习惯,努力形成“住在县城、热爱县城、美化县城”的良好风尚。 (三)贯彻乡村振兴的发展战略,在富民兴农的愿景中凝心聚力、开拓进取顺应广大农民对美好生活的新期待,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以更大的决心、超常的举措,推动全县农业供给侧结构性改革,促进农业全面提升、农村全面进步、农民全面发展。调整优化种植结构。按照质量兴农、绿色兴农的思路,大力实施“农业质量提升年”行动,调优、调特、调强农业结构,推动农业从增产导向转为提质导向。在确保粮食安全的基础上,适度调减玉米种植面积,增加优质绿色农产品供给。积极发展订单农业,力争强筋小麦种植面积达到10万亩。正视赵州雪花梨“享誉度高,而在富民强县上贡献度低”的现实,以提高梨果品质、延伸产业链条、增加附加值为突破口,加快制定《梨果产业发展总体规划》,按照“保”古梨树、“调”梨结构、“改”劣梨树的思路,推动梨果产业提质增效。依托百年古梨园,打造田园综合体,推动生产、生活、生态融合发展。推广好、利用好地理标志保护产品等“金字招牌”,让赵州雪花梨“老树育新枝”,走向更加广阔的国内外市场。加快发展现代农业。进一步完善农村承包土地“三权分置”制度,推进农村集体产权制度改革,加快组建农村产权服务公司,稳妥有序推动土地向专业大户、家庭农场、农业合作社流转。加大农业招商力度,大力发展国家、省级现代农业园区,对冀华星梨果等重点农业企业、规模化合作社进行包装提升,培育一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体。积极发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,促进一二三产融合发展。强化与河北农业大学的战略合作,助推我县由传统农业大县向现代农业强县发展。积极推动北京铭福隆等一批标准化规模养殖场年内完工,打造全产业链、种养加结合的现代农、牧、加、游产业,促进中小养殖场朝着“美丽牧场”迈进。推进美丽宜居乡村建设。继续全域推进三清一拆,深入实施农村人居环境整治行动。以重点线路周边乡村为重点,大力实施道路硬化、村庄绿化、民居改造、污水治理、厕所革命以及改水、改电、改厨、改卫等重点工程,推进村史馆、村民活动中心等基础设施建设,高标准打造美丽宜居新农村。支持厚农、大槐树、好乡亲等电商企业持续健康发展,及早上线“京东中国特产赵县馆”,利用“互联网+”开辟农产品进城、农民增收新渠道。持续开展对赵元路、赵范路、新南路、定魏线等重点线路的环境综合整治,坚持第三方公司管护与乡村“路长制”相结合,严格落实考核奖惩,建立起主要交通干线环境整治长效工作机制。坚持以选优配强村两委班子为契机,积极开展文明村镇建设,大力倡导文明乡风,让乡村美得更有内涵。 (四)深度挖掘厚重的历史文化资源,拉开赵县全域旅游的大幕,攻坚克难、强力推进牢固树立“全域旅游”发展新理念,深度发掘赵县厚重的历史文化资源,瞄准全国顶尖、世界一流的目标,高起点、高站位、高标准,大手笔谋划超大规模的全域型旅游项目,推动赵县旅游产业在发展理念、基础设施、经营模式等方面实现一系列脱胎换骨式的转变提升,努力争创省级全域旅游示范区,进而争创国家级示范区,最终实现打造“京津冀休闲旅游度假目的地”的战略目标。启动“两核一带”建设。立足于擦亮“桥、寺、塔、碑”等赵州名片,加快推进与融创等实力雄厚大企业的对接合作,在高标准完成全域旅游规划编制工作基础上,围绕“两核一带”(两核:即赵州桥、柏林禅寺两个核心区;一带:即串联陀罗尼经幢、大观圣作之碑、古城墙、永通桥等文物的风情旅游带)建设,精心抓好核心区域的规划设计,力争上半年先行启动柏林禅寺核心区的基础建设。聚集旅游经营的全新要素,运用现代化经营理念,谋划天下赵州·国际禅茶文化交流大会永久会址、禅意酒店、禅修小镇、北方最大宗教用品交易中心、佛教文化交流中心、中华禅茶院、素食一条街等十几种新兴业态,联合国内一流团队打造“佛灯夜色”大型实景演出,使柏林禅寺向着“北方地区最具盛名的宗教文化旅游目的地”目标阔步迈进。丰富特色旅游内涵。围绕做好“中国美丽田园”景观文章,精心组织筹备“梨花节”“采摘节”,让更多的游客能够体验和参与其中,进一步打好赵县生态旅游牌。依托范庄龙牌会和双庙伏羲、女娲庙会等特色节庆活动,谋划好龙文化和人祖文化旅游品牌。鼓励探索“旅游+”发展模式,加快“旅游+”农业、工业、文化、商贸等相关产业以及乡村振兴、新型城镇化、互联网、双创等热点领域的融合发展,为相关产业和领域发展提供平台,提升附加值,实现产业之间的联动和共兴。打造完整产业链条。对照国家行业标准,促进景区管理对标提标。结合城乡建设管理,进一步完善景区道路、绿化、美化、亮化设施,规范管理秩序,提升对外形象。鼓励开发一批体现赵州文化特色、让广大游客喜爱的旅游产品,丰富旅游供给,增加行业收入,进一步扩大赵州旅游知名度和影响力。切实加强特色食品监管,促进旅游食品市场健康发展。延伸完善产业链条,实现全县旅游产业从低层次的“观光游览型”向高层次、高品位的融合餐饮、住宿、文化、观光、购物、娱乐为一体的“情景体验型”旅游模式转变,让以旅游业为主导的第三产业成为赵县新的发展动能和竞争优势。 (五)秉承绿色发展的坚定理念,在生态治理的攻坚中齐抓共管、精准发力进一步强化生态优先、绿色发展,坚持全民共治、源头防控,严格执法、铁腕整治,以更大的决心、更足的信心、更硬的举措,坚决打赢环境污染治理攻坚战。突出抓好大气污染防治。继续以“压煤、抑尘、控车、减排、增绿”为主线,抓好燃煤治理、扬尘治理、尾气治理、企业减排、重污染天气应对等各项工作落实,全面打好蓝天保卫战。严格控制工业燃煤总量,10月底前全部淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉。在充分调研的基础上,稳妥实施“气代煤”“电代煤”,加快推进全域散煤归零。按照“六个百分百”对建设工地及渣土运输车辆实行24小时全程管控。继续加强机动车尾气治理,严格管控大型货车、农用车进城。深化水污染治理和生态修复。严格落实“河长制”,持续实施“碧水行动”,进一步加强洨河、汪洋沟等流域两侧监管和巡查,严查重处偷排偷放、偷倒垃圾等行为,确保出境断面水质持续稳定达标。继续开展地下水超采综合治理,促进水体环境总体改善,5月底前完成洨河水质提升工程。有序开展“净土行动”,稳妥做好土壤污染监测、治理等工作。大规模开展国土绿化,以主要交通干线廊道绿化、河道绿化和农田林网建设为重点,全年完成造林绿化5000亩以上,不断改善全县生态环境。强化生态环境执法监管。始终保持严厉打击环境违法违规行为的高压态势,加强日常监管和常态督查,持续开展联合执法行动,碰硬较真、严管重罚。对“散乱污”企业反弹以及恶意违法排污、破坏环境行为要零容忍、出重拳。强化科学治污,充分发挥覆盖全县的在线监测网络作用,加强对监测数据科学分析,把握规律、精准施治。加大对乡镇督导考核力度,建立问责机制,全面提高环境监管能力和水平。 (六)牢记执政为民的宗旨初心,在知深爱切的情怀里增进福祉、改善民生全面贯彻以人民为中心的发展思想,紧扣人民群众日益增长的美好生活需要,把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,不断加大保障和改善民生力度,努力让全县人民有更多的获得感、幸福感、安全感。切实抓好民生保障。挤出更多的资金投入民生领域,确保民生支出逐年稳定增长,真正把关系民生、民安的各项事情办实办好。开展“全民参保登记计划”,全力扩大医疗工伤保险覆盖面。围绕提供更多就业岗位,深入开展“双创双服”活动,建设我县第二家创业孵化基地,切实解决城镇就业困难人员、高校毕业生和农村剩余劳动力等重点群体的就业问题。在赵州镇、沙河店镇新建3所综合居家养老服务中心,大力推进医养结合机制建设。切实抓好精准扶贫,因户制宜实施“五个一批”行动计划,通过实施种养加、光伏发电项目帮扶,确保完成年度脱贫攻坚任务。加强保障性住房建设和农村危房改造,进一步改善低收入群体和农村贫困人口的住房条件。统筹发展社会事业。加快推进投资5300多万元的教育“改薄”项目建设,进一步改善办学条件。实施城乡义务教育一体化改革和消除大班额专项行动,不断提高教育质量,让家门口的好学校、好老师多起来。继续深化医药卫生体制改革,以创建县级公立医院综合改革示范县为契机,加速推进县医院整体搬迁,大力开展京津冀优质医疗合作,推动服务环境、服务质量双提升。大力开展文化惠民活动,组织好第二十七届“鸣鼓节”和首届赵州桥杯全国楷书作品展等活动,为广大群众提供丰富的精神食粮。加快县公共体育场和“石家庄市全民健身公共服务体系示范区”建设,满足群众日益增长的休闲健身需求。全力维护安全稳定。进一步强化风险意识、底线思维和“大安全”理念,毫不放松地抓好安全生产、食品安全、消防安全、交通安全等各项工作,建立安全监管责任清单,滚动开展安全隐患大排查、大整治,维护全县安全稳定的良好局面。运用法治思维和法治方式,深入推进信访积案大化解“双百日攻坚”清仓行动,及时有效解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全。继续办好惠民实事。经过充分征求意见,今年县政府将办好环路畅通、旧村改造、城区防涝、饮水安全、电网扩容、教育提升、天网覆盖、农田改造、创业就业、医疗卫生十项利民惠民工程,让改革发展成果更好地惠及全县人民。对这十项工程,我们将逐项明确分包领导、承办单位和完成时限,接受人大代表、政协委员和社会各界监督。我们一定以民为先、实干为重,履职尽责、兑现承诺,以实际行动向全县人民交一份满意的答卷!加强政府自身建设面对新时代、新任务,我们必须进一步增强实干为先、狠抓落实的行动自觉,进一步提升新时代推动发展的能力水平,进一步坚定走好新时代长征路的信心决心,恪尽职守、永不懈怠,用心血和汗水谱写赵县加速发展的新篇章。一是严守纪律规矩,以落实全面从严治党要求打造清正廉洁政府新形象。始终把政治建设放在政府自身建设的首位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决捍卫习近平总书记的核心地位,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终向中央、省市和县委的决策看齐,扎实推动各项决策部署落地见效。严守政治纪律和政治规矩,严格执行中央“八项规定”和实施细则,持续抓好“四风”整治。加强和规范政府系统党内政治生活,落实党内监督责任,深入推进政府系统党风廉洁建设和反腐败工作,确保依法用权、正确用权、干净用权。加大行政监察和审计监督力度,严肃查处各种不正之风和腐败问题,着力营造干部清正、政府清廉的发展环境。二是坚持为民施政,以强烈的使命担当为全县人民创造更加美好新生活。扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育,坚定理想信念,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,强化服务意识,提升服务质量和效率。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,加强事中事后监管,实现“双随机一公开”监管方式全覆盖,着力打通服务企业、联系群众“最后一公里”。全面梳理行政审批事项,该取消的取消、该合并的合并,实现“一枚印章管到底”,大力整治懒政怠政、失职渎职行为,最大程度方便群众和企业。三是坚持依法行政,以权责法定的思维提升政府治理新水平。忠实履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序履行政府职能。健全依法科学民主决策机制,重大事项集体研究、科学决策。严格公正文明执法,规范行政执法人员行为,坚决纠正执法不公不严现象。坚持政府及工作人员学法制度,充分发挥法律顾问作用。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,主动接受人大执法检查和专题质询。高度重视社会监督和舆论监督,抓好政务公开和政府信息公开,让人民群众更好地监督政府。四是弘扬实干作风,以谋实抓深的韧劲推动各项工作取得新成效。始终保持良好的精神状态,坚持勇于担当、敢于负责,把“夙兴夜寐、激情工作”作为常态,把全部精力投入到谋事干事创业上来,以只争朝夕的精神干工作、抓落实、促发展。坚持事争一流的工作追求,确保各项工作高标准推进、高质量完成。深入一线加强调查研究,察民情、接地气、出实招。以钉钉子精神狠抓落实,抓铁有痕、踏石留印,撸起袖子加油干、苦干实干拼命干,努力在新的征程中展现新作为、再创新业绩。各位代表!机遇前所未有,责任无比重大,人民充满期待,前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全县人民,深入学习贯彻好党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,锐意进取,奋发作为,为打造市域次中心城市,建设经济强县、文化名城、美丽赵州,全面建成小康社会而努力奋斗!

    2025-07-16

  • 【赵县招商】2020年赵县人民政府工作报告

    ――2020年1月19日在赵县第十六届人民代表大会第四次会议上赵县人民政府县长高楠各位代表:现在,我代表赵县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年,也是赵县经济社会发展历程中不平凡的一年。一年来,面对错综复杂的外部环境,面对产业转型、结构调整、污染治理的艰巨任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、接受省委巡视为契机,坚决贯彻党中央、国务院和省、市的一系列决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县人民,凝心聚力、奋发进取,全县经济社会继续保持平稳向好的发展态势。预计全县生产总值增长7%;全部财政收入完成11.5亿元,一般公共预算收入完成7.4亿元,分别增长5%、10.8%;规模以上工业增加值增长6%;高新技术产业增加值增长15%;服务业增加值增长9.5%;固定资产投资增长8.8%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入均增长8%;各项主要指标均圆满完成或超额完成,为全面建成小康社会奠定坚实基础。一年来,我们全力抓好项目建设、园区建设、招商引资,发展动能得到新提升。全年实施规模以上项目81个,总投资165.8亿元,其中42个亿元以上项目列入全市“4+4”现代产业项目库,数量排名全市第5。严格落实“六个一”协调推进机制,华药生物发酵基地青霉素V钾、维生素B12、河北仁合益康药业等37个项目竣工投产。金怡化纤、中兴机械、维宝莱纺织等9个项目列入全省重点技术改造项目库。加大招商引资力度,完善相关政策,签约招引项目32个,协议引进资金107.6亿元。持续深化开发区改革,完成经济开发区总体规划编制,实施集中供热、管网路网改造、污水处理厂升级等一系列基础设施建设,园区承载能力得到进一步提升。经过积极沟通协调,连接生物产业园和青银高速宁晋出入口的赵宁路实现贯通,为园区企业开辟一条高效、便捷的对外新通道。一年来,我们着力抓好产业集聚和特色培育,产业转型迈出新步伐。高标准编制生物医药、农机制造、纺织服装等特色产业发展规划。纺织服装产业列入省级重点支持的县域特色产业集群。生物医药、农机制造、文化旅游产业定位为全市区域经济重点发展产业。深入开展“百企转型”行动,欣港药业、巨力科技、山姆士药业等10家企业被评为省级行业龙头型、创新型、高成长型领军企业,中硕科技、鑫富达包装、锴盈新材料等7家企业被评为省级“专精特新”中小企业,兴柏药业、华泰纸业、金鱼油漆入选全市百强企业。大力推进创新驱动和“双倍增”计划,科技型中小企业达到315家、高新技术企业达到33家、科技小巨人企业达到16家。易谷产业新城被认定为全市小微企业创业创新基地。全域旅游开创新局面,一批重点文化旅游项目陆续签约并抓紧推进,全年接待游客300万人次,旅游行业收入突破18亿元。现代商贸物流业提档升级,普洛斯智慧物流园项目成功签约,懒猫百货建成开业,金桥商业广场等项目正在加快建设,并与天元名品、北国商城等品牌商场成功签约。一年来,我们坚持狠抓城市建设攻坚提质不松劲,县城建设再上新台阶。投资20多亿元实施33项重点基础建设工程。总投资6.2亿元的东晏头村改造进展顺利,拆迁工作基本完成,回迁区正在加紧建设。备受群众关注的李春大道东段全线通车,打造又一条贯穿县城的高标准景观大道。实施永通路西延、西外环北延等9条道路、县城4个出入口改造提升,增设一批街心游园、微景观,县城形象品位不断提升。县城免费停车位超过13000个,公共停车场达到23个,有效缓解城区停车难问题,我县被确定为全省县城停车设施建设试点县。常态化开展“洗城洗街”等环境容貌整治,对城区450余条小街小巷全部进行硬化美化,县城形象更加干净、整洁、有序。县城建设工作考核提升到全市第7名,得到市委、市政府的高度评价和物质奖励。继2017年创建省级文明县城、2018年创建省级园林县城之后,2019年又成功创建省级洁净城市,实现“一年创一城”的辉煌成绩。一年来,我们深入实施农业供给侧结构性改革,乡村振兴实现新突破。粮食生产实现“十六连丰”,小麦单产继续保持全省第一,被认定为国家区域性良种繁育基地。省市县三级现代农业示范园达到16个,发展优质麦种植10万亩,发展食用菌、小杂粮、生姜、麻山药等5万亩。创建市级以上农业产业化联合体5家,韩村镇入选全国农业产业强镇建设名单,大安一村被评为全国“一村一品”示范村。全县农民专业合作社达到368家,家庭农场达到281家,被评为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位,众大粮食种植、冀华星果品被认定为国家级农民合作社示范社,天豪梨果等5家合作社被评为“全国农民合作社500强”。梨果品质大幅提升,在全国绿博会、廊交会上荣获5个金奖,赵县黄冠梨获评国家地理标志保护产品。农村土地确权颁证工作基本完成,土地流转34.8万亩。农村集体经济合同清理行动全面推进,规范合同6675份,清理资金1172万元。深入开展农村生活垃圾、生活污水治理等专项行动,改造厕所2.6万座,农村人居环境整治取得明显成效。一年来,我们聚力打好打赢污染防治攻坚战,生态环境取得新改善。强力推进大气污染防治,健全完善科学分析、精准决策、统筹指挥、严格督导、量化问责工作机制,进一步压实防治主体责任和监管监督责任。投资3.5亿元的城区空气源热泵分布式清洁供热系统投入使用,预计秋冬季可减少燃煤4.3万吨。全力推进农村地区散煤清零、清洁取暖,“气代煤”“电代煤”覆盖率达到73.4%。全县PM2.5平均浓度下降到71微克/立方米,下降5.3%,优良天数达到173天,优良率47.5%,超额完成市定任务。严格落实县乡村三级河长制,深入开展涉水企业专项执法检查,洨河、汪洋沟出境断面水质全年稳定达标。投资7.45亿元的生活垃圾资源化处置综合利用项目启动建设。投资3000万元的土壤治理与修复项目列为全国14个试点之一,目前正在组织验收。大力推进“1+5”重点领域专项治理,“大棚房”和违法用地专项整治圆满完成。全县共植树43万株,森林覆盖率达到30.98%。西正村、赵刀寺村被认定为省级森林乡村。一年来,我们牢固树立以人民为中心的发展思想,社会事业呈现新气象。全年民生支出27亿元,同比增长29.8%。10项惠民利民工程全部完成计划目标。坚定落实“两不愁三保障”,贫困人口全部实现脱贫退出。投入4314万元实施36所学校基础设施建设,公开招聘223名中小学教师,组建县第七中学、赵州镇中学东校区、县第一幼儿园,全县办学条件、师资力量、教育质量和均衡程度不断提升,中高考成绩再创新高。医药卫生体制改革持续深化,我县被评为全国基层中医药工作先进单位,县医院被确定为省级现代医院管理制度试点医院,县妇幼保健院被国家卫健委确定为全省唯一一家妇幼保健机构机制创新工作试点单位。大力实施文化惠民工程,县融媒体中心挂牌运行。安全生产形势总体平稳,县消防救援大队挂牌成立。社会治安、信访稳定、风险排查化解、扫黑除恶专项斗争等工作深入有效开展,退役军人管理服务扎实有序推进,社会大局保持和谐稳定。一年来,我们坚决落实全面从严治党战略部署,自身建设取得新进展。坚持把政治建设放在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决落实省委巡视反馈问题整改,持之以恒正风肃纪。全面加强“放管服”改革,深入开展“双创双服”“双问计”和机关“效能革命”,实行公共服务窗口延时错时工作制度,取消证明事项38项,为企业减税降费1.2亿元,96%的行政审批事项实现“最多跑一次”或“微信码上办、一次不用跑”。忠实履行宪法和法律赋予的职责,代表全省接受中央法治政府建设实地督察。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,按时办复率和走访率均达到100%。国防动员、民族宗教、外事侨务、防震减灾、妇女儿童、残疾人、气象等各项事业都取得新的发展和进步。各位代表!奋斗伴随艰辛,成绩凝结汗水。回顾过去的一年,我们面临的形势比预计更为严峻,遇到的困难比原想更为复杂,取得的成绩比以往更为不易。这是以习近平同志为核心的党中央领航定向、路线指引的结果,是省、市关心支持、正确领导的结果,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县干部群众撸起袖子、挥洒汗水干出来、拼出来的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向所有关心支持赵县经济社会发展、做出突出贡献的投资者、创业者、建设者以及社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!各位代表!安不忘危,稳不忘忧。在总结成绩的同时,我们也深知,经济社会发展中还存在很多短板和不足。一是经济下行压力依然较大,大项目、好项目较少,高质量有效投资支撑不足。二是产业层级总体较低,新兴产业尚未形成足够支撑,传统产业还存在链条短、集约差、规模小、同质化等问题。三是城乡历史文化风貌与省级历史文化名城地位还不匹配,县城建设、乡村振兴、旅游发展仍需持续用力。四是民生领域短板依然较多,教育、医疗等基本公共服务供给距离群众期盼仍有差距。五是生态环境治理特别是大气污染防治形势依然严峻,落后局面没有得到根本转变。六是一些政府部门和工作人员思想不解放、能力不适应、作风不扎实,服务效率和质量有待提升。我们必须正视问题、直面矛盾,增强忧患意识,采取有力措施,切实加以解决。 二、2020年目标任务2020年,是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的大考之年,也是开启“十四五”高质量发展的谋篇布局之年,做好全年经济社会发展工作意义重大。当前,世界面临百年未有之大变局,国际协作共赢局面发生深刻变化;国内经济运行稳中有变、长期向好,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期;京津冀协同发展向深度广度拓展,随着雄安新区大规模建设、河北自由贸易试验区开局起步、石家庄会展经济不断壮大,一批新的经济增长点和增长极正在形成。能否做好今年各项工作,能否决战决胜、通过大考,能否把握机遇、借势发力,考验着我们的政治素质,检验着我们的责任担当,审验着我们的工作能力。我们必须以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感,解放思想,抢抓机遇,牢记使命,奋发作为,全力推动全县经济社会发展再上新台阶。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,巩固拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动,深入开展“三创四建”活动,以“四种类型经济”为架构,大力发展现代产业,加快推进高质量发展,确保全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,推进建设经济强县、文化名城、美丽赵州取得新成效。今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长9%,规模以上工业增加值增长4%,服务业增加值增长9%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入均增长8%。上述目标的设定,综合考虑外部经济环境和各方面支撑条件,与全市经济指标和我县“十三五”规划目标相衔接,兼顾速度与质量的协调,统筹当前与长远的衔接,体现“既积极、又务实”的原则,符合省市对赵县的定位要求,符合我县的发展实际,经过努力是完全可以实现的。 三、2020年重点工作今年全县改革发展稳定各项任务艰巨繁重,必须把思想和行动统一到中央和省、市各项决策部署上来,按照县委十一届七次全会确定的方向和重点,遵循“把握一个核心、强化两个率先、优化三个环境、突出六个着力”的发展路径,以推进高质量发展、全面建成小康社会为核心,以强化县城建设和园区建设率先突破为引领,以宽松优越的营商环境、天蓝水清的生态环境、风清气正的政治生态环境为保障,以县城建设攻坚提质、工业转型升级、农业结构调整、大气污染防治、保障改善民生、全面从严治党为着力点,抓好今年各项工作推进和落实,高水平编制“十四五”规划,精心绘就高质量发展蓝图。 (一)聚焦发展区域经济,大力推进产业转型升级和民营经济发展,加快构建现代产业体系。深入贯彻落实新发展理念,坚持“巩固、增强、提升、畅通”和“六稳”方针,加快推动创新发展、绿色发展、高质量发展。做优做强特色产业。坚持以产业发展规划为引领,按照“一个产业、一套班子、一个政策、一抓到底”的思路,加快推动生物医药、纺织服装、农机制造等产业“坚决去、主动调、加快转”,培育发展新动能。生物医药产业,巩固构建微生物发酵、高端医疗药物、基因工程药物、生态农业用药等优势产业体系,打造“华北生物发酵和生物制药基地”。纺织服装产业,依托龙头企业推进技术改造、提升产品档次、提高市场竞争力,打造“赵州纺织服装产业联合体”。农机制造产业,紧紧抓住被市委、市政府列为全市区域经济重点发展产业的有利契机,按照县委十一届七次全会审议通过的《关于加快推进农机制造产业转型升级的实施意见》,完善帮扶政策,优化资源配置,引导相关企业入园聚集,建设农机制造检测中心、集中喷涂中心,鼓励扶持进行研发设计、品牌提升和产业链整合,叫响“赵州农机”品牌,打造“华北农机制造基地”。培育壮大民营经济。抢抓全省推进提升特色产业链机遇,引导企业加快运用新技术、新工艺、新装备,补链、强链、集群化发展。坚持眼光向内抓技改,深入开展质量提升和“百企转型”行动,积极培育创新主体,激发企业创新活力。年内抓好科鑫螺旋、玉桥食品、五星内燃等企业技术改造,实施绿色、智能技改项目10个,培育“专精特新”入库企业20家,培育规模以上企业6家、工业设计转化成果5项,引导中小企业转变经营理念、创新生产模式、延伸产业链条、提升产品档次,不断提高产业集约度和企业竞争力,加快实现“赵县制造”向“赵县创造”跃升。大力发展现代服务业。围绕打造京津冀休闲旅游度假目的地,深度发掘厚重的历史文化资源,大力推进文化旅游项目建设,持续促进旅游资源和社会资本精准有效对接,尽快取得突破性进展。加快金桥商业广场等城市综合体建设,谋划特色街区和夜经济商圈建设,逐步形成布局合理、多点结合的城市消费新格局。做大做强商贸物流产业,力争投资10.7亿元的普洛斯智慧物流园项目列入省重点。深入推进与京东、阿里巴巴等大集团的对接合作,加快发展电子商务等新兴业态,持续提升服务业对经济增长的贡献率。大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革,建立政务服务“好差评”制度,进一步优化审批流程、压缩审批时间,全面提高政务服务效率和水平。继续落实落细各项减税降费政策,引导金融机构切实加大资金投放力度,进一步降低小微企业融资成本、缓解资金压力,助推实体经济加快发展。坚决贯彻“两个毫不动摇”,积极构建“亲”“清”新型政商关系,深入开展“进民企、解难题、助发展”专项行动,为企业“减负”,帮企业“克难”,为发展“清障”,为经济“蓄能”,让各类市场主体受到尊重、感到公平、成就事业。 (二)聚焦发展园区经济,提升开发区能级和水平,增强高质量发展后劲。坚持把开发区作为项目建设的主阵地、招商引资的主平台、经济发展的主引擎,不断为推动高质量发展建平台、增实力、添后劲。持续提升开发区能级。深入推进经济开发区管理体制改革,创新运营机制,提升开发区综合服务和承载能力。完善“新九通一平”,推进园区基础设施建设。西区加快完成控制性详规、环评、安评编制,完成新南路西延、皇冠路改造等道路和排污管网建设。东区重点抓好直供天然气管道和分布式能源站建设,更好满足园区企业用能需求。加大土地收储力度,用足用活最新土地政策,全年预收储土地400亩以上,变“项目等地”为“地等项目”,为招商引资、项目建设打好坚实基础、提供充足保障。强力推动项目建设。大力开展“重点项目建设年”活动,完善重点项目“一对一”帮扶机制,促进项目快开工、快建设、快达效。对华药合成药产业化基地、卡万塔能源科技等投资81.4亿元的44个在建项目,全力搞好督导调度和协调服务,确保尽快竣工投产。对德嘉环保、普力制药等投资191亿元的28个前期项目,积极帮助企业完善各项要件,推动项目尽快开工建设,努力形成重点项目“储备一批、开工一批、在建一批、投产一批”的梯次推进格局。紧紧抓住国家扩大地方专项债券规模的政策利好,积极谋划包装重大民生项目、基础设施项目,力争获得更多的上级政策、资金、项目支持。精准开展招商引资。用活用好招商政策,以产业链招商、科技招商、特色园区招商、以商招商为重点,加快构建多元化招商新格局,不断完善充实招商路线图、产业项目库,年内引进投资亿元以上项目15个,引进省外资金30亿元,实际利用外资2000万美元。同时,严把项目入门关,突出技术含量、亩均投入、亩均效益、亩均税收等关键指标,以投资结构优化倒逼产业结构提质,用高端高质项目引领高质量发展。 (三)聚焦发展县城经济,深入推进县城建设攻坚提质,筑牢经济发展新高地。以创建省级卫生城市为抓手,以拓展空间、完善功能、长效管理为重点,以产城融合为路径,努力建设更加宜居宜业宜游的美丽县城。实施空间拓展工程。聘请顶级专业规划设计机构,高标准编制全县国土空间规划,科学划定生态、农业、城镇空间,加强用地结构管控,实现一本规划管全县、一张蓝图绘到底。严格规划刚性约束,健全完善自然资源长效监管机制,严厉打击违法占地、违规建设等各类违法违规行为。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”理念,全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。持续开展房地产市场专项整治,积极解决30余个老旧小区不动产登记遗留问题,尽最大努力让群众手里的房子合法合规、保值增值。实施功能提升工程。加快推进投资1.5亿元的新南路拓宽改造、投资5000万元的果王线南段等道路建设,进一步完善大外环“交通圈”,拉开城市发展框架。完成投资320万元的建设西路西段等道路“白改黑”、投资3900万元的所里街北延、柏林大街北延,启动永通路东延,尽全力打通“断头路”,进一步完善城区路网结构、方便群众出行。继续鼓励有条件的临街单位拆墙透绿,新增3个林荫式停车场,谋划地下停车场、立体停车场建设,进一步提升公共停车便利度。积极推广充电设施建设,引导居民绿色出行。完成东晏头村回迁区建设,启动西朱家庄城中村改造,进一步改善人居环境。深入抓好城市绿化和节点打造,改造提升澄波公园,谋划新建一处公园,进一步优化公园布局,为广大居民提供更多、更便利的休闲场所。实施管理提标工程。围绕“四城同创”目标,巩固扩大省级文明县城、园林县城、洁净城市创建成果,推动城市管理制度化、规范化、网格化、长效化,全面启动“省级卫生城市”创建工作。完善智慧城管平台,推行“大城管”工作模式,运用大数据、互联网、手机APP等新技术提档升级数字化城管系统。深入抓好县城环境卫生综合管理,大力整治社区、单位、城中村、城乡结合部等重点区域和批发市场、汽车站等重点场所,保持县城环境干净卫生、整洁有序。加强对环卫保洁公司的监督管理,积极推进生活垃圾分类,推动“以克论净、深度保洁”标准常态化、长效化、制度化。实施产城融合工程。树立经营城市理念,按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则,积极破解资金和土地难题,鼓励引导社会资本参与县城建设、管理和运营。谋划推进“四馆一中心”建设,尽快补齐举办大型会展活动容量不足、水平不高短板,打造县城新区新地标和美丽赵州“城市窗口”。依托独特历史文化资源,大力推动产城教融合发展,引进一批文化、教育、旅游等项目,加快发展智慧物流、电子商务、会展中心、夜经济等新兴业态,提升县城经济繁荣度。谋划启动赵州庆阳书院建设,以城市建设重塑文化辉煌,以文化内涵提升城市品位和形象。 (四)聚焦发展生态经济,着力抓好生态环境综合治理,持续提高绿色发展新活力。深入贯彻习近平生态文明思想,坚决打好打赢污染防治攻坚战,改进生产工艺,降低生产能耗,减少污染排放,提高产品质量,促进绿色生产。打赢蓝天保卫战。突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持方向不变、力度不减,确保全县空气环境质量持续稳定好转。全方位、全天候、全时段加强工业企业、扬尘源、交通源等各类污染源监测管控,大力开展“散乱污”、劣质散煤、成品油市场等专项整治。全面完成铸造、页岩砖、涉VOCs企业升级改造任务,实现清洁生产。大力推进农村清洁供暖,实现“电代煤”“气代煤”全覆盖。打赢碧水保卫战。全面落实“河长制”,持续加大洨河、汪洋沟等流域监测、监管、巡查和执法力度,确保水质持续稳定达标。采取“技防+人防”模式,加强企业污水排放监管,投资2000多万元完成清源污水处理厂异味处理及第二污水处理厂、梨都污水处理厂提升改造工程。加强饮用水水源地保护,严查城市黑臭水体、农村纳污坑塘,持续做好地下水超采治理,完成南水北调受水区剩余25个自备井关停。打赢净土保卫战。深入实施土壤污染防治行动计划,完成国家土壤治理与修复试点项目验收。加快推进生活垃圾资源化处置综合利用项目,力争年内建成,推动城乡生活垃圾无害化处理、废弃物资源化利用,实现经济高质量发展与生态环境持续改善的良性互动。坚持市场化运作,继续推进大规模国土绿化,全年完成造林绿化5000亩以上,打造满目青翠、绿意盎然的城乡环境。强化生态环境监管。建立健全企业排污信息库,构建全方位、精细化监管体系。严格实施差别化环保管控,切实做到多排多限、少排少限、不排不限,实现既要蓝天白云又要绿色发展。完善县乡村网格化环境监管体系,综合运用激光平扫、无人机、走航车、手持监测仪等科技手段,实现全天候无缝隙监管。持续保持铁腕治污的高压态势,对偷排偷放、超标排放等破坏生态环境行为“零容忍”,重拳出击,严管重罚,形成有力震慑。 (五)聚焦实现乡村振兴,加快补齐“三农”领域短板,推进农业农村现代化建设。坚持农业农村优先发展,继续深化农业供给侧结构性改革,突出“调结构”“优环境”“增效益”,统筹推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,确保如期实现全面小康。提升农业发展质量。按照县委十一届七次全会审议通过的《关于农业产业种植结构调整实施意见》,围绕“四个农业”建设,落实“一减四增”要求,加快推进“一调优四促进”,调优农业产业种植结构,促进农业提质增效,促进产业提档升级,促进农民增产增收,促进我县由农业大县向农业强县转变。大力调整农业产业结构,扩大小麦良种繁育和强筋麦、富硒麦、设施蔬菜、食用菌、花卉苗木等种植面积,推进10万亩优质专用强筋麦基地、10万亩良种繁育基地建设,鼓励支持农民合作社开展富硒农产品认证。推动梨果产业提质增效,充分挖掘利用雪花梨古树群和药用价值资源,建设以范庄、谢庄、杨户古梨园为核心的3个万亩示范区,积极培育龙头企业,建设出口基地,推进精深加工,打造田园综合体,不断提升“中国雪花梨之乡”的美誉度和经济效益。探索推进“互联网+农业”,推广“中央厨房+”等产销模式,延长农业产业链、拓展价值链、完善利益链,实现农业增产、增效、增值、增收有机结合,推动一二三产融合发展。加大农业招商力度,谋划建设农产品电商物流园。改善农村人居环境。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合,继续开展农村厕所革命,年内农村卫生厕所覆盖率提高至85%以上。实施北王里镇前田村、韩村镇大吕村等9个村庄生活污水处理设施建设,改善2万名群众的生活居住环境。统筹做好村庄规划编制、村容村貌整治、空心村治理、生活垃圾清运,打造干净整洁有序的乡村环境。加大农村基础设施建设力度。投资1.2亿元实施城东110千伏输变电新建及部分主变增容、线路改造,解决部分区域电力负荷紧张问题。投资4000余万元实施定魏线大修、赵赞连接线中修,让群众出行更加便捷、顺畅、舒适。加快创建赵州镇大石桥乡村旅游示范片区及新寨店镇、北王里镇三区同建示范区,确保美丽乡村建设取得新成效。推进农业农村改革。积极培育新型农业经营主体和农业产业化联合体,形成以家庭承包为基础,龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户为骨干的现代农业经营体系。年内争创国家级农民专业合作社2―3家,新增市级示范家庭农场、农民专业合作社各6家。加快发展现代农业新业态,积极落实各项扶持政策,努力形成“多村一品”“一乡多业”的农业新格局。认真落实农村承包地、宅基地、集体产权和农村金融改革政策,让农民获得更多财产性收益,积极培育农村发展新动能。完善乡村社会治理机制,修订村规民约,倡导移风易俗,弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民风,树立新时代乡村文明新风尚。 (六)聚焦保障改善民生,持续提高公共服务水平,提升人民群众幸福指数。聚焦幼有善育、学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有强扶,决胜全面小康社会建设,努力使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚决巩固脱贫攻坚成果。坚定不移落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁三保障”目标,扎实开展脱贫攻坚“回头看”,强化脱贫户后续扶持,健全稳定脱贫长效机制,筑牢致贫“隔离带”和返贫“防火墙”,进一步巩固和提升脱贫攻坚成效。发挥政策兜底保障作用,持续加大老弱病残等困难群体救助力度,确保小康路上一个都不能少。进一步提高社会保障水平,完善社会救助制度体系,统筹抓好就业困难人员就业援助工作,确保城镇“零就业家庭”动态清零。加强基本公共服务供给。编制2020―2035年教育专项规划,统筹完善教育发展布局。深入开展小区配套教育设施专项治理,完成城区3所配建幼儿园建设,改扩建5所乡村幼儿园,扩大普惠性幼儿园覆盖面,不让赵县的孩子输在起跑线上。投资3000余万元改扩建19所学校,不断改善办学条件。在县城谋划新建义务教育学校,进一步扩充均衡优质教育资源,着力化解义务教育城镇挤、乡村弱的问题。深化医药卫生体制改革,全面推进医共体建设和乡村卫生健康服务一体化,稳步推进智慧医疗建设,运用信息化技术开展远程诊疗,进一步提升公共卫生水平和医疗服务能力,不断提高群众就医满意度。全面加快养老服务体系建设,年内新建3家居家养老服务中心。大力开展“鸣鼓节”“彩色周末”等文化活动,积极完善体育健身设施和场所,为人民群众提供丰富的精神食粮。全面落实军队退役人员各项政策,全力保障退役军人合法权益。持续完善社会治理体系。强化风险意识和底线思维,建立完善各类风险隐患的排查、研判、防范、化解等机制,稳妥有序做好卓达、轻易贷等案件后续处置工作,坚决守住不发生系统性风险的底线。深入推进信访积案和矛盾隐患排查化解,严厉打击非访闹访等违法活动,维护人民群众合法权益。积极推广“枫桥经验”,全面提升社会治安立体化、法制化、信息化水平。着眼“长效常治”,深化“一案三查”,持续推进扫黑除恶专项斗争。健全完善安全生产、食品安全、消防安全等公共管理体制机制,持续推进重点行业领域专项整治,不断提升应急管理和救援能力,维护全县安全稳定的良好局面。继续全力办好民生实事。今年县政府将本着“量力而行、尽力而为”的原则,继续实施民生实事项目,并首次尝试实行人大代表票决制度,确保更加顺应民意、反映民情、贴近民需。我们将坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带着感情和责任把实事办好、好事办实,坚决向全县人民兑现承诺,与全县人民一道,不断创造更加美好的生活,共同迎接更加美丽的明天! 四、积极推进政府治理体系和治理能力现代化时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。我们要倍加珍惜来之不易的好形势,始终坚持以人民为中心的发展思想,忠诚履职尽责,勇于担当作为,积极构建职责明确的政府治理体系,提升治理能力,加快建设人民满意的服务型政府。 (一)坚持旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在政府建设的首要位置,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加自觉地把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节,进一步推动经济社会发展始终沿着正确方向前进。严格遵守政治纪律和政治规矩,落实政治标准和政治要求,提高政治觉悟和政治能力,切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉,不辜负党和人民的期望。 (二)坚持依法履职提效能。忠实履行宪法和法律赋予的职责,深入推进法治政府建设,全面提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平,切实做到不失位不越位不缺位。严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策法定程序,推进科学民主决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受人民群众监督和社会舆论监督,更好地发挥审计监督作用,在为民用权、为民服务、为民谋利中实现新作为。 (三)坚持干事创业敢担当。巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,牢记岗位就是责任、责任就是泰山,切实把心思扑在工作上、把精力用在干事上,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,以不畏困难、拼搏奋进的决心和勇气,以创先争优、干则必成的姿态和精神,一步一个脚印推动落实,努力创造出无愧于党、无愧于人民的新业绩。 (四)坚持清正廉洁树新风。落实落细全面从严治党责任,以高度的政治责任感做好巡视“后半篇文章”,全力推动省委巡视反馈意见坚决整改、全面整改、彻底整改。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,严查不作为、慢作为、乱作为等突出问题,让政治清明、政府清廉、干部清正成为政府工作的鲜明底色。各位代表!奋斗创造历史,实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全县人民,牢记使命担当,积极主动作为,只争朝夕,不负韶华,奋力谱写新时代加快建设经济强县、文化名城、美丽赵州新篇章,为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!名词解释①“专精特新”:促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。引导中小企业专注核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套的能力;精细化生产、精细化管理、精细化服务;利用特色资源,弘扬传统技艺和地域文化;开展技术创新、管理创新和商业模式创新,培育新的增长点,形成新的竞争优势。②“双创双服”:创新创业、服务发展、服务民生。③“两不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。④“双问计”:问计省直、寻求支持,问计于民、寻求智慧。⑤“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。⑥“三深化三提升”:深化“双创双服”活动,全面提升高质量发展水平;深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,全面提升工作效能和营商环境;深化20项民心工程,全面提升保障改善民生水平。⑦“三创四建”:创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市,建设现代化经济体系,建设城乡融合高质量发展体系,建设一流营商环境体系,建设现代化社会治理体系。⑧“四种类型经济”:城市经济、区域经济、园区经济、生态经济。⑨“两个毫不动摇”:毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。⑩“新九通一平”:信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和双创平台。“VOCs”:挥发性有机化合物(VolatileOrganicCompounds)的英文缩写。“四个农业”:科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。“一减四增”:压减非优势区高耗低效粮食作物,增加设施农业、农业产业园区、农业规模化生产基地和生态绿化面积。“一案三查”:一要查办黑恶势力犯罪,二要追查黑恶势力背后的“保护伞”,三要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。查看2021年赵县人民政府工作报告全文请收藏本页

    2025-07-08

  • 2022年赵县政府工作报告

    2022年赵县政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是赵县发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情多点散发和严峻复杂的宏观形势,我们坚持弘扬伟大建党精神,坚决贯彻党中央、国务院和省、市一系列决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,抢抓机遇、拼搏竞进,解放思想、担当实干,全县经济持续回稳,社会大局保持稳定。全县生产总值增长6.8%;全部财政收入完成13.3亿元,其中一般公共预算收入完成8.8亿元,分别增长9.6%、8.3%;规模以上工业增加值增长5.8%;高新技术产业增加值增长12.5%;服务业增加值增长6.9%;社会消费品零售总额增长3.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、10.2%,实现了“十四五”良好开局。一年来,我们始终坚持“项目为王、企业为王、环境为王”发展理念不动摇,持之以恒优服务,全力以赴强保障,“投资洼地”效应快速凸显。全年实施规模以上项目239个,总投资145亿元。15个项目列入省市重点,总投资95.1亿元。集中开工项目数量从一季度的7个、二季度的18个,到三季度的21个、四季度的27个,呈现快速稳定增长的良好态势。大力优化营商环境,建立了“书记县长直通车”、企业家座谈会、政银企对接会、“对上问计、对下服务”等长效机制,出台了《赵县招商引资“黄金”十条》《关心关爱企业家十条措施》等一批高含金量政策措施。积极争取新增用地指标,全力提高土地组卷报批效率,全年共征地984亩,盘活闲置、低效用地327亩,提供产业用地1020亩。解决了不动产登记等一批长期困扰企业发展的堵点、难点、痛点问题,企业投资外流情况得到扭转。投资16.7亿元的跨境电商产业园、投资14亿元的仁合益康汇泽药业、投资5.2亿元的润石药业等项目落地建设,投资16亿元的铜锣湾商业广场、投资8亿元的天链航天科普基地等项目正式签约。深化开发区体制机制改革,完成了东西两区统筹统管,园区发展焕发新活力。西区完成海兴路、广源路、新南路、皇冠路等路网改造升级和环境综合整治,创新基地、综合配套管网、碧水污水处理厂等基础设施工程正在加紧推进。东区加快实施热电联产动力供应、土地收储和高标准厂房工程,顺利通过省级化工园区认定,发展能级和优势持续提升。一年来,我们始终坚持全面贯彻新发展理念不动摇,积极培育壮大县域主导产业和特色产业,“转型升级”步伐明显加快。主导产业发展不断提速。坚持将医药产业作为主攻方向,聘请武汉化工设计院启动“原料药+制剂”创新产业园规划编制。学习借鉴江苏等地先进经验,主动强化省市问计,积极破解原料药项目审批难题,普力制药、安健成益、中硕药业、山姆士药业等一批重大产业项目加速推进,为打造“百亿级”产业集群不断注入新的动力。特色产业质量效益不断提升。大力推进装备制造、纺织服装、现代食品等特色产业转型升级、提质增效,培育新建规上企业2家、“小升规”企业9家、高新技术企业6家、省级“专精特新”示范企业4家、省级企业技术中心2家、省级“星创天地”1家,全县万元GDP能耗下降率超额完成市下达任务,县域科技创新能力提升到全省第55位。文旅产业发展路径更加清晰。赵州桥、赵州茶和赵州梨文化产业园等战略性文旅项目加快推进,赵州桥被评为“石家庄市十大旅游景区”。商贸服务业提档升级步伐加快。金桥城市广场、天山熙湖商业广场完成主体建设,分别与北国集团、永辉超市开展多轮深层次对接,信誉楼综合停车场建成投用。一年来,我们始终坚持打造品质之城、文化之城目标不动摇,高质量实施县城规划建设管理,“新城新景、古城古韵”的城市面貌加速呈现。实施风貌特色塑造行动。科学规划县城空间布局,编制完成青银高速口和石桥大街、石塔路两侧等4个重点片区城市设计。初步完成李春大道东延、永通路东延、柏林街北延、所里街北延4条道路建设,对陀罗尼经幢周边和石塔路两侧进行了综合整治提升。实施城市更新行动。完成了6个老旧小区改造,东晏头城中村改造实现北区主体封顶,刘家庄等10个城中村改造启动前期工作。城区东部雨污分流、雨水调蓄工程建设完成,雨季积涝问题得到有效缓解。实施城市管理提升行动。全方位推进绿化、美化、亮化、净化整治,完成古城墙遗址园、永通桥公园改造提升,新建9个公共停车场、1025个免费停车位,对赵州桥、柏林禅寺、城区出入口等重要节点,自强路、龙腾大街2条迎宾大道,新南路、果王线、308国道、赵元路、赵藁路5条主干道路以及城区132条小街小巷进行了综合整治,县城环境更加洁净有序。实施重点领域清理规范行动,30个小区办理了不动产登记,房地产项目历史遗留问题逐步得到解决,拆除各类私搭乱建、违章建筑1932处、23万平方米,城乡建设秩序更加规范。一年来,我们始终坚持实施乡村振兴战略不动摇,努力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富足富裕,“三农”工作基础逐步夯实。粮食生产实现“十八连丰”,全年粮食单产、总产保持全市第一,成功获批1.5亿元国家小麦制种大县政策奖励资金。建成全省首家“无人智慧农场”,光辉农机合作社被评为全国农业社会化服务典型。加快种植结构调整,发展蔬菜、中药材等特色经济作物2.8万亩,赵县生姜成功申报国家地理标志证明商标,赵县优质小麦、梨果入选全省12个特色优势产业集群。持续推进梨果提质增效,赵县雪花梨获评“石家庄市十大特产”,成功举办首届梨果产业发展推介大会。农业农村改革不断深入。全县土地流转面积占比超过50%,宅基地改革进入全省优秀行列,创建2家省级示范农业产业化联合体,兴柏农业被评为农业产业化国家重点龙头企业。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,顺利通过省级督导检查。深入开展农村人居环境整治提升,连续进行13次全县观摩拉练活动,清理垃圾36万方,完成改厕1.6万座,创建美丽庭院2万户,建设小游园、小广场139个,乡村环境大幅改善。谢庄撤乡设镇获省政府批准同意。一年来,我们始终坚持生态文明建设导向不动摇,科学精准开展污染防治攻坚行动,“蓝天碧水”环境质量大幅改善。大气环境质量明显提升。深入开展十大攻坚行动,二级以上优良天数同比增加49天,综合指数、PM2.5两项考核指标改善率以及优良天数增幅、重污染天降幅均位居全市第一,全省综合排名较2020年提升19个位次。水污染防治全面发力。严格落实“河长制”,从严管控56家重点涉水企业,完成清源污水处理厂提标改造和洨河生态湿地主体工程建设,关停各类机井1005眼,槐河、洨河生态补水1848万方,投资1.5亿元的农村生活水源置换工程进展顺利,投资7.6亿元的古冶河修复项目和投资1.2亿元的东部梨区灌渠恢复工程成功纳入国家和省、市整体计划盘子,珍极食品被评为“河北省节水标杆企业”。土壤污染防治稳步实施。农业面源污染整治、固体废物管理等重点工作有序开展,卡万塔生活垃圾焚烧发电项目竣工投运。全面推行“林长制”,接续开展国土绿化行动,东柏舍社区被评为“省级森林乡村”。一年来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇,恪守为民情怀,保障改善民生,“美好生活”的获得感进一步增强。面对国内特别是周边局部疫情,全县人民同舟共济、众志成城,严格落实“十个常态化”30项措施,压实“四方责任”,落实“四早”要求,组建“八支队伍”,安全有序推进疫苗接种,有效构筑起联防联控的严密防线。坚持科学精准做好流调溯源、核酸检测、隔离管控,不随意扩大防控范围、不搞层层加码,最大限度减少对经济社会发展和人民群众生活的影响。省、市、县35项民生实事全面完成,全年民生支出26.5亿元,占一般公共预算支出的比重达84.6%。千方百计稳定和扩大就业,组织线上线下招聘会52场,提供就业岗位3.4万个。强力推进全民参保,提前两个月、在全市率先实现医保全覆盖。加强养老服务体系建设,新建4所社区居家养老服务中心。持续加大教育投入、提升教育质量,投资7000万元对城乡中小学校和幼儿园进行了改造提升,高考强基计划、中考市高上线人数实现重大突破。加快补齐公共卫生服务短板,县医院整体搬迁项目加速推进,传染病区主体完工,平安医院被评为“全省医养结合优质服务单位”,我县成功创建“省级卫生县城”。赵县籍运动员屈子墨斩获东京残奥会羽毛球单打、双打2枚金牌和全国残运会3枚金牌。常态化开展扫黑除恶,深入推进安全生产大排查大整治,县职教中心、第六中学被评为“省级食品安全标准食堂”,信誉楼成功创建“省级放心肉菜示范超市”,社会大局保持和谐稳定。一年来,我们始终坚持强化政治引领不动摇,驰而不息转作风、提效能,“干事创业”的良好政治生态更加巩固。深入开展党史学习教育、“四史”宣传教育,深化“正视发展差距、激发内生动力”解放思想大讨论,营造了“赵县在行动”的浓厚氛围。圆满完成县、乡、村三级换届,积极推行乡镇、部门季度考评等工作制度,全县上下各级干部职工的工作作风、思想状态明显转变。持续深化“放管服”改革,全流程网办率、乡村两级政务服务事项网上可办率均达到100%,第一批31个证明事项实行告知承诺制。扎实推进法治政府建设,我县被评为第一批全省法治政府建设示范县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表建议、政协委员提案,按时办复率和走访率均达到100%。国防动员和“双拥共建”深入开展,退役军人服务保障体系持续完善,民族宗教、外事侨务、人防、气象等工作取得新成绩,工会、妇女、青少年、残疾人等事业有了新发展,县司法局、县税务局分别被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国巾帼建功先进集体”称号,我县被共青团中央认定为全国“返家乡”社会实践重点开展县。各位代表!艰难困苦,玉汝于成。过去的一年,特别是换届以来,在县委的坚强领导下,全县上下同心同德、拼搏竞进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们经过了党史学习教育的精神洗礼,开展了思想作风纪律、政法队伍教育整顿和解放思想大讨论等一系列自我革命;经历了“6+1”专项行动、“三重四创五优化”和“三基建设年”活动的历练锤炼,以及省巩固拓展脱贫攻坚后评估、省级卫生县城评审验收、省级文明县城复检测评等一系列高规格、严要求的督导考核;经受了大气污染治理、农村人居环境整治提升、私搭乱建和违章建筑专项整治、巡视整改“回头看”等一系列重点难点工作的严峻考验,全县上下干事创业、担当作为的氛围更加浓厚,加快发展、跨越赶超的凝聚力、向心力和战斗力更加凸显,实现未来美好生活的信心和决心更加坚定。回望来路,我们深刻体会到,只要我们团结一心,就没有迈不过的坎,只要我们同心发力,就没有干不成的事。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好形势,倍加珍惜十分难得的大好机遇,倍加珍惜政通人和的大好局面,借势而为,乘势而上,努力在新的一年里争取更大的成绩。各位代表!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省、市关心支持、正确领导的结果,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众团结一心、砥砺奋进的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向所有关心支持赵县经济社会发展的投资者、创业者、建设者以及社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还面临着一些困难和问题:经济总量和综合实力仍处于全市中下游位次,扩大投资、提振消费、稳定外贸还需付出更大努力;现有产业层级总体偏低,医药产业尚未形成足够支撑,传统产业还存在链条短、布局散、科技含量不高、经济贡献较弱等问题;政务环境、营商环境仍需进一步优化,招商引资模式还需不断创新;疫情防控形势和外部环境还存在诸多不确定性,各类衍生风险不容忽视;城乡基础设施、公共服务还有许多欠账要补,新型城镇化和乡村振兴任重道远;生态环境治理与修复压力依然较大,大气污染防治仍需久久为功,地下水超采综合治理任务异常艰巨;个别部门和公职人员干事创业的“精气神”和解放思想、开拓创新意识,与新形势、新任务、新要求还有一定差距。对此,我们一定高度重视,采取更加积极、更加有效的措施,切实加以解决。 二、2022年重点工作任务2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是推动全市经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年。纵观当前,经济发展面临的困难和挑战明显增多,既面临外部环境趋紧的压力,也面临跨越发展、高质量发展的难得机遇,必须准确识变、科学应变、主动求变,在区域竞争中奋勇争先、抢占先机,不断开创赵县跨越赶超、再创辉煌的新局面。我们有决心、有勇气,全县干部群众同心同向、同频共振,心往一处想、劲往一处使,齐心协力谋发展、心无旁骛搞建设,干事创业的激情更加提振,形成了团结和谐、共谋发展的良好局面。我们有基础、有优势,围绕文化资源优势、产业基础优势、交通区位优势、人文环境优势,谋划了一批重大产业项目,吸引了一批战略投资者,激发了跨越发展、高质量发展的强劲动力。我们有责任、有担当,全县各级干部职工和广大人民群众识大体、顾大局、讲团结、讲正气,对困难和问题不畏难、不回避,打赢了一场场漂亮的攻坚战,淬炼了一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。我们有信心、有能力,只要我们看清“时”与“势”的变化、把握“危”与“机”的转变,奋力拼搏进取,砥砺斗志前行,就一定能够开创建设国家历史文化名城、现代美丽新赵州新局面!今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会和中央、省市经济工作会议、县委十二届二次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持高质量发展,坚持以经济建设为中心,坚持以发展为第一要务,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳字当头、稳中求进,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,在构建现代产业体系、培育壮大文旅产业、提升城市形象品质、实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、打造一流营商环境、增强人民群众福祉、全面从严治党上攻坚突破,加快打造创新之城、产业之城、品质之城、文化之城,推动国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设实现新跨越,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上、力争实现两位数增长,确保“十四五”期间全县生产总值增长100亿元以上;固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,服务业增加值增长9%以上,社会消费品零售总额增长8.5%以上,进出口总值增长6%以上,一般公共预算收入增长8.5%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右。这些目标的设定,主要是基于全市十四五末“经济总量过万亿”目标的年度量化分解,综合考虑了我县发展趋势和成长优势,是符合经济发展规律的,也是有政策措施支持的。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展,不仅要如期实现这些目标,还要力争完成得更好一些。各位代表!完成上述目标,实现“国家历史文化名城、现代美丽新赵州”的宏伟蓝图,必须靠发展,必须靠高质量发展。我们一定统一思想认识,牢牢树立高质量发展思维,坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移转变发展方式,坚定不移推进创新驱动,坚定不移坚持系统观念,真正让高质量发展成为“主旋律”“新常态”“最强音”,奋力开创赵县更加辉煌、更加美好的未来!围绕上述任务目标,重点抓好八个方面工作: 一、坚定不移把科技创新引领作为再创赵县辉煌的第一动力,培育壮大高质量发展新动能。实施创新驱动战略,强化科技创新策源效应,完善创新体系,优化创新生态,确保年内县域科技创新能力从B类跃升到A类。加大科技研发投入。充实强化科技创新管理干部,配齐配强科技力量,深入推行科技特派员制度,加强经费保障,全面落实各项奖励补助政策。突出企业创新主体作用,建立企业研发投入刚性增长机制,全社会研发经费投入增长12%以上。支持大企业联合行业上下游、产学研力量,组建体系化、任务型的技术战略联盟,在产业优势领域精耕细作,提升产品竞争力。实施科技领军企业培育行动,形成“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系。年内新增科技型中小企业50家以上、高新技术企业5家以上,培育科技领军企业1家以上。加强创新平台建设。以医药产业为重点,由骨干企业牵头,年内力争建设1家“政、产、学、研、用”相结合的市级产业技术研究院,推动关键核心技术联合攻关机制落地见效。大力支持兴柏院士工作站等创新平台建设,深化基础研究行动,提升原始创新和自主创新能力。推动专业化众创空间和科技企业孵化器建设,构建全链条创新创业服务体系,年内新增市级以上创新平台1家。对接全市科技成果转化“经纪人”机制,打通科技成果转化“最后一百米”。加强知识产权保护,年内实现万人发明专利2件以上。深化质量强县和标准化战略,积极争取省药品医疗器械检验研究院分院、市食品药品检验中心分部落户我县。大力培育引进人才。深入实施“人才强县”战略,全面落实“人才绿卡”政策,完善聚才、引才、用才机制,综合运用“飞地引才”“周末专家”等模式,拓宽高端人才、创新团队引进和使用渠道。坚持“政府搭台、校企合作、三方共赢”,深入对接京津雄、驻石科研院所及专家教授、科研团队,积极承接科技创新和科研成果转化落地。持续做好青年创新创业工作,赢得青年心、创出新未来。 二、坚定不移把产业优化升级作为再创赵县辉煌的关键支撑,努力跑出弯道超车、跨越发展加速度。实施产业蝶变跃升战略,立足我县资源禀赋和产业基础,充分发挥比较优势,深入挖掘发展潜力,着力构建“一主多辅”的现代产业体系。做强主导产业。围绕打造华北地区乃至全国知名的“原料药+制剂集中生产示范基地”,会同第三方专业机构,科学制定具有前瞻性、方向性和可操作性的产业发展规划,加快推动各类资源要素、政策措施向医药产业倾斜。加快推进“原料药+制剂”创新产业园建设,为企业搭建低成本、全要素、专业化的服务平台。用足用好医药产业政策“工具包”,支持引导仁合益康、普力制药、汇康生物、山姆士药业等企业加快发展、做大做强。持续加强产业链招商,积极争取石药、四药等行业领军企业通过合资合作等方式落户我县,全面提升医药产业的市场竞争力、辐射带动力和区域影响力。力争到年底,全县医药产业产值和税收均增长50%以上,产值超过50亿元。做优特色产业。聚焦提质升级,抓紧研究确定每个行业的发展定位、发力重点、产业图谱和实现路径,重点培育2—3个在全省乃至全国具有较高知名度、美誉度的特色产业集群。装备制造产业,加快推进集中喷涂中心、标准化检验检测中心等平台建设,鼓励支持中兴机械、巨力科技、科鑫螺旋齿轮等重点企业带头转型升级、提质增效。纺织服装产业,支持和引导万隆、维宝莱等重点企业引进和研发关键技术,加速向高端化、时尚化、终端化转型。现代食品产业,重点推进好吉多食品、聚利和中央厨房等项目建设,推动一二三产业融合发展,促进农业提质增效。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,规范和引导县内企业分工协作、有序发展、抱团崛起,努力在日益激烈的国内外市场竞争中占稳一席之地、叫响赵县品牌。做精文旅产业。加快推进赵州桥文化产业园建设,在完成隋桥古镇、赵州桥景区内部及周边景观提升的同时,有序实施世界桥文化博物馆和中国鲁班奖颁奖、中国土木工程高峰论坛、大国工匠“三合一”永久性会址等核心区建设,进一步擦亮“天下第一桥”金字招牌。加强与中建设计集团的沟通对接,力争年内启动投资3.4亿元的茶文化创意园建设。委托浙江城乡规划设计院,高水平做好东部梨区梨园特色小镇规划设计,着力打造乡村振兴示范区。积极完善要素条件,补齐功能短板,加快创建国家历史文化名城。 三、坚定不移把抓投资上项目促发展作为再创赵县辉煌的核心抓手,努力形成大项目顶天立地、好项目铺天盖地的良好局面。大力实施项目带动战略,谋划推进一批叫得响、立得住、规模大的产业项目,全力推动项目数量更多、质量更优、投资更大,坚决打好县域经济发展“翻身仗”。集中精力上项目。持续强化“项目为王”意识,初步梳理汇总投资5000万元以上的续建、新开工、谋划项目96个,总投资超600亿元,对这些项目已经进行了责任分解,逐一列出了时间表、路线图、任务书。对投资8.6亿元的普力制药、投资2.2亿元的安健成益等22个续建项目,全力搞好协调调度和沟通服务,力促尽快投产达效。对投资16亿元的铜锣湾商业广场、投资8.3亿元的山姆士药业等45个计划开工项目,强化精准服务、精细保障,确保及早开工、提速建设。对投资8亿元的天链航天科普基地、投资7.8亿元的科陆生物质热电联产等29个前期项目,抓紧做好占地协调、手续办理等前期工作,及早取得实质性进展。全力争取投资330亿元的聚乳酸项目落户我县,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。同时,积极申报省市重点,为项目建设和经济发展争取更多政策和要素支持。实施规上企业“引育”计划,按照“新进规、小升规、退复规”分类建立“入统”培育库,年内新增规上企业4家以上、新建入统企业2家以上。全力以赴广招商。锚定优势产业、城市更新、京津石疏解、科技成果转化、工业技改、民生支撑等主攻方向,用活用好产业链生态、论坛会议、专业平台、园中园等多种招商模式,开展领导干部全员招商。建强配齐专职招商团队,切实发挥好企业家渠道、赵县籍人脉和专业化招商“经纪人”的作用,推动招商方式向专业化、市场化转变。加大招商考核力度,年内县党政班子成员和经济开发区主要负责同志每人至少招引落地1个投资1亿元以上项目,各乡镇、各主要经济部门主要负责同志每人至少招引落地1个投资3000万元以上项目。严格招商项目亩均投资、亩均税收评估,提高项目履约率、资金到位率。深入实施开放带动战略,积极拓展对外交流合作,全年在北京、上海、广州、深圳等地开展4次以上专题招商推介活动。抢抓国家和省市政策“窗口期”,依法合规加快现有债券资金支出进度的同时,在产业配套、基础设施、公共服务等领域,精准谋划包装一批新的政府专项债项目,最大限度把政策利好转化为稳增长、补短板的有效投资支撑。加大力度强园区。持续深化开发区体制机制改革,探索实行“开发区+公司”运行模式,加快推进科创、融资、担保、市政“四个平台”建设,力争年内具备运营条件。统筹做好北王里、王西章等6个工业聚集区集中托管工作,有序引导园区外的企业搬迁入园。稳妥推进“标准地+承诺制”改革,抓紧完成地质灾害危险性等区域评价,通过事前定标准、事中严监管、事后强验收,促进工业项目快速落地。结合国土空间规划编制,及时调整完善开发区总体规划和安评、环评等专项规划编制,引领开发区高质量发展。加强开发区基础设施建设,年内完成创新基地主体工程、第二污水处理厂设备改造升级和雨水、热力管网铺设工作,加快碧水污水处理厂、生物质热电联产等配套设施建设,谋划实施化工园区智慧化管理平台提标升级。统筹抓好开发区路网改造和绿化提升,引导入驻企业做好围墙改造、环境整治等工作,推动开发区整体对外形象实现明显提升。 四、坚定不移把优化营商环境作为再创赵县辉煌的基础保障,全力打造更具吸引力的投资洼地、兴业热土。瞄准审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的目标,坚持刀刃向内、勇于自我革命,以优良环境凝聚人心、聚集要素、推动发展。打造便捷高效的政务环境。树牢服务企业和项目建设的“店小二”意识,创新工作举措,转变审批理念,变“被动受理”为“主动服务”,变“企业单打独斗”为“政企合作解题”。持续深化“放管服”改革,推进“证照分离”改革,扩大“一网通办”范围,清理“体外循环”行为,更大力度减环节、减材料、减时限,坚决破除影响项目落地、企业发展的各种隐性障碍。深入推进“互联网+政务服务”,年内建成365天不打烊、24小时全天候的政务服务自助大厅,最大限度为企业和群众提供便利。发挥试点示范引领作用,加快完成村(社区)综合服务站融合共建全覆盖。打造创新创业的市场环境。深化土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革,严格落实好新的减税降费政策,抓好各项惠企政策解读和精准推送,帮助市场主体减负纾困、安心发展。精准配置土地要素,有计划开展土地收储,千方百计保障重点项目土地供给。制定审慎监管清单,推动“人工智能+双随机”事中事后监管,构建风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的信用监管新模式。打造重商亲商的人文环境。持续实施稳企安商工程,政府公务员要同企业家交朋友,像尊重科学家一样尊重企业家,构建亲清新型政商关系,办好9月29日“石家庄企业家日”系列活动。巩固和完善“书记县长直通车”、县级领导蹲点包联、“对上问计、对下服务”等制度。县党政主要领导和主管县长、主管部门至少每半年走遍全县所有规上企业、重点项目,乡镇党委书记、乡镇长至少每半年走遍辖区所有企业、各类项目,真心实意帮助解决堵点、难点、痛点问题。每半年召开一次企业家座谈会,每季度召开一次政银企对接会,实行每个重点项目专班服务,努力让更多投资者感受到赵县力度、赵县速度和赵县温度。打造公平公正的法治环境。规范行政执法行为,坚决纠正多头执法、执法不到位、吃拿卡要、野蛮执法等违法违规行为,严肃查处推诿扯皮、变相刁难、办事拖拉等典型案件和乱收费、乱罚款、乱摊派行为。巩固拓展“6+1”专项行动成果,组织开展全县营商环境大检查,切实把营商环境作为一条识别线、警戒线、高压线,依法平等保护各类市场主体合法权益,用服务的全心全意换取企业和群众的称心如意。 五、坚定不移把县城提质升级作为再创赵县辉煌的重要载体,加快建设宜居宜业宜游的现代美丽新县城。坚持系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破,深入开展县城建设提质升级三年行动,努力打造让赵县人自豪、令外地人向往的品质之城、文化之城。拓展县城发展空间。严格按照上级时间节点要求,高水平完成国土空间规划完善和报批工作,精准划定“三条控制线”,确保规划建设用地发挥最大效益。年内完成升华街北延一期、驿里街北延一期、自强路东延等5条道路建设,及早启动308国道绕城改造、李春大道西延、引源路等5条道路建设,进一步拉开县城发展框架。结合刘家庄城中村改造,高标准完成永通路东延过村段拓宽改造,真正畅通县城“主动脉”。紧盯古冶河修复项目,加强与省市衔接,力争早日启动总长17.3公里的环城水系建设,通过引水入城、引水环城,为县城增添一条新的生态景观长廊、休闲旅游长廊和品质生活长廊。提速重点片区建设。青银高速口片区,加快推进县医院整体搬迁等在建项目,城市综合馆5月1日前对外开放,及早启动铜锣湾商业广场、天链航天科普基地、庆阳综合职业技术教育中心等一批彰显新城形象的地标性建筑。石桥大街、石塔路片区,高标准做好历史文化街区综合整治提升,完成赵州桥文化产业园、临洨门公园、赵州古城保护项目二期和圣碑文创园建设,力促茶文化创意园等项目落地建设,持续丰富文化、旅游、商业等经营业态,精心打造“新城新景、古城古韵”的城市风貌。大力推进城市更新。加快完成东晏头改造北区建设,全面启动刘家庄和西朱家庄整村拆迁,对交通局家属院等18个老旧小区进行改造提升,对龙腾大街等13条主干道、51条小街小巷和12个街旁游园进行综合整治提升。加快实施府前街东侧区域拆迁,精心打造与望汉云台园对称协调的休闲广场。有序完善雨污分流体系和雨水调蓄工程,力争实现“小雨不积水、大雨不内涝”。建设提升一批特色商业街区、风情街区,推动金桥城市广场、天山熙湖商业广场尽快建成投用。加快完成兆融公司市场化转型,为县城建设、城市更新拓展融资渠道。强化县城精细管理。持续实施绿化、美化、亮化、净化工程,巩固拓展省级文明城、园林城、洁净城、卫生城创建成果,全面实施省级森林城市创建,谋划启动国家园林县城创建。健全街长、巷长、楼长等网格化管理体系,严格落实“门前三包”责任制,扎实开展县城管理精细化专项行动,加大环境卫生、交通秩序、广告牌匾整治和占道经营、马路市场、不合格电动车、不规范围挡等治理力度,提高“以克论净”“水洗机扫”等常态化环卫作业标准和质量。盘活利用城市公共资源,有序实施智慧停车场升级及充电设施建设。加强智慧城市和执法队伍规范化建设,不断提高城市综合治理能力和管理服务水平。 六、坚定不移把乡村全面振兴作为再创赵县辉煌的基本支撑,奋力交出农业强、农村美、农民富的优异答卷。深入贯彻中央和省委、市委农村工作会议精神,全面实施乡村振兴战略,巩固拓展脱贫攻坚成果,不断提升“三农”工作质量和水平,加快推动农业大县向农业强县转变。坚决保障粮食安全。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略和永久基本农田保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。接续开展粮食高质高效示范创建,确保粮食总产保持在57万吨左右。整体谋划、分步推进总投资2.5亿元的小麦制种大县项目,扶持龙头企业加快建设种业研发中心、核心种源繁育基地、小麦育种创新基地和现代良种加工仓储中心,以项目建设带动规模经营、促进农民增收,力争用5年时间把赵县建设成为中国小麦制种第一县、中国北方小麦繁种基地。大力推广粮食生产集成配套技术,走“高产+优质+节水”路子,形成独具特色的粮食生产“赵县模式”。加快发展现代农业。全年开展2次全县农业结构调整观摩拉练活动,引导发展设施蔬菜、经济作物、小杂粮等优质高效农业,年内创建2个以上市级蔬菜标准园。试点整村推进浅埋滴灌节水农业和土地托管社会化服务,示范带动全县农业现代化、规模化、专业化发展。大力推广梨果标准化栽培管理技术,新建5个500亩精品梨园,做好梨汁、梨干、梨酒等精深加工,办好梨花节和梨果产业发展推介大会,持续扩大赵州梨果知名度和品牌影响力。积极发挥科技对农业生产支撑作用,依托市农科院实验基地,优先在我县推广最先进的科研成果。加强无公害、绿色、有机、地理标志特色农产品认证和管理,完成2个以上“三品一标”基地认证。扎实推进乡村建设。加快实施投资2亿元的农村生活水源置换和饮水管网改造、投资1.8亿元的电网新改建、投资1.1亿元的65公里农村公路改造等系列工程,着力补齐农村基础设施短板。持续开展农村人居环境整治提升,统筹抓好村容村貌提升、农村厕所革命、生活污水治理等各项重点工作,创建1—2个市级乡村振兴示范区。坚持产业、文化、生态高度融合,依托梨园特色小镇项目,打造带动县域东部发展的美丽、富裕、有吸引力的经济强镇。持续增加农民收入。规范和加强衔接推进乡村振兴补助资金管理,提高资金使用效益,坚决防止出现规模性返贫。坚持因地制宜,加快发展“多村一品”“一乡多业”,助力农民增收致富。坚持以企带农、以工补农,积极发挥11个市级以上农业产业化联合体的联农带农作用,让农民享有更多产业增值收益。围绕强村富民,盘活各类资产资源,发展壮大农村集体经济,争取年内集体经济收入10万元以上的村达到60%以上。积极稳妥推进农村土地、宅基地等重点领域制度改革,规范培育新型农业经营主体,年内创建1—2个省级现代农业园区。 七、坚定不移把天蓝地绿水清作为再创赵县辉煌的鲜明底色,持续打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。深入贯彻习近平生态文明思想,强化精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准、更大力度、更实举措推动生态文明建设实现新进步。全力推动空气质量稳定向好。严格落实大气污染防治各项攻坚措施,突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段,统筹推进压煤、减排、治企、控车、抑尘、禁烧等重点任务,加大建筑工地、国省干道、裸露地面和重型车辆管控力度,全面完成城区小街小巷硬化提升和城乡停车场综合整治,最大限度降低本地污染源,确保各乡镇空气质量稳定退出全市“后二十”、全县空气质量退出全省“后四十”。聚焦冬奥会和党的二十大等关键节点,夯实乡镇属地责任、部门监管责任、企业主体责任,加大污染治理力度,坚决保障重点时段空气质量。深入打好碧水、净土保卫战。提标升级第二污水处理厂,启动碧水污水处理厂建设,完成洨河生态湿地建设,强化洨河、汪洋沟协同治理,确保出境断面水质持续稳定达标。坚持“节引调补蓄管”综合施策,大力发展节水农业,全面完成农村生活水源置换和各类自备井关停,有序启动东部梨区灌渠恢复、古冶河修复等工程,确保年内实现地下水采补平衡。扎实做好土壤污染状况详查、涉重金属污染综合整治等工作,坚决确保我县土壤环境安全。以创建省级森林城市为抓手,严格落实“林长制”,大力开展绿化提升,进一步筑牢生态屏障。统筹生态环境保护和经济社会发展。稳妥有序推进碳达峰碳中和工作,探索符合赵县发展阶段和产业特点的低碳发展路径。坚持有所为、有所不为,健全完善投入产出评价机制,动态清零“散乱污”企业,引导企业加大环保投入、高耗低效企业主动转型,切实把有限的资源留给能够延链补链强链、能够打基础利长远的好项目。坚持“一企一策”,实施差异化减排措施,不断扩大正面清单纳入范围和数量,力争在重污染天气应急响应期间“不限产、不停产、少检查、少打扰”,坚决不搞“一刀切”。严厉打击偷排偷放等环境违法行为,对屡查屡犯、情节严重、主观故意的企业一律顶格处罚、绝不姑息。 八、坚定不移把保障改善民生作为再创赵县辉煌的根本目的,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,加快补齐各领域民生短板,让发展惠及民众,让人民乐享成果。慎终如始抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略,严格落实“十个常态化”30项措施,持续加强重点人群、重点部位、重点场所排查管控。全面加强八支队伍、七套信息化系统建设和应用,提升疫情防控的科学性、精准性和信息化水平,努力以最小的社会成本获得最大的防控成效。加强村卫生室、社区卫生服务站建设,强化医疗机构和药店规范管理,切实发挥好疫情防控“哨点”作用。紧盯重点群体,继续加强新冠疫苗接种,筑牢群体免疫屏障。坚定不移强化民生保障。实施积极的就业政策,抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,健全完善残疾人、城乡困难人员帮扶政策,保持零就业家庭动态清零。持续实施全民参保计划,确保应保尽保、应缴尽缴。完善分层分类社会救助体系,强化低保人员、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障。统筹“一老一小”,加快推进婴幼儿照护机构、失能半失能康复护理中心建设,谋划实施县综合福利中心改建工程。多种方式建设保障性租赁住房,缓解青年人才、产业工人、低收入家庭等重点群体住房困难。全面统筹繁荣社会事业。持续扩充优质教育资源,新增2个城区公办幼儿园和8个以上农村公办幼儿园,新改扩建13所中小学,完成赵县中学增设初中部和石塔实验学校等学位挖潜工作,启动庆阳综合职业技术教育中心建设,谋划在农业农村局现址新建1所九年一贯制学校,让更多的赵县孩子上好学校、找好老师、受好教育。持续深化医药卫生体制改革,加快县医院整体搬迁项目建设,完成传染病区建设,探索与京津和省会知名医院建立紧密型医联体。持续开展文化惠民工程,精心做好新图书馆、文化馆、博物馆、体育馆和会展中心开放工作。持续用力办好民生实事。坚持“量力而行、尽力而为、确保完成”,紧盯群众反映强烈的“操心事、烦心事、揪心事”,经过广泛征求意见和认真研究论证,谋划了14项民生实事候选项目,请各位代表予以审议。我们将按照大会票决意见,逐项分解落实,认真组织实施,高质量按时兑现承诺,真正把实事好事办到人民群众的心坎上。毫不放松抓好安全稳定。统筹抓好安全生产、道路交通、防火防汛、食品药品安全、学校安全等“大安全”,严防各类安全事故发生。加快完成县域视频监控全覆盖,扎实做好信访稳定、社会治安综合治理等工作,常态化推进扫黑除恶,建设更高水平的平安赵县。加强国防动员和退役军人服务管理,营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚社会氛围。实施中长期青年发展规划,促进青年优先发展、高质量发展。统筹推进民族宗教、外事侨务、人防、气象等工作,积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等事业发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表!进入新发展阶段,赵县要有新气象;贯彻新发展理念,赵县要有新作为;构建新发展格局,赵县要有新贡献。我们一定从形势任务、发展需要、能力素质、群众期盼出发,系统谋划、步步为营,天天有改善、年年有进步,加快建设政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。 一、始终在党的领导下忠诚为政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持一切从政治上考量、在大局下行动,更加自觉地把党的领导贯彻到政府工作各领域、各方面和全过程,推动全县经济社会发展始终沿着正确方向前进,确保中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求不折不扣落地见效。 二、始终在法治轨道上依法行政。坚决贯彻习近平法治思想,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,将政府活动全面纳入法治轨道,积极创建全国法治政府建设示范县。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众和舆论监督,持续强化审计监督、统计监督,大力推进政务公开,全面提高政府公信力和执行力。 三、始终在担当作为中高效施政。牢固树立“只为完成想办法、不为落后找理由”的理念,抬高标杆、加压奋进,全力推动各项工作争一流、创先进。健全完善闭环落实机制,以项目化、工程化、清单化方式,推动各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。科学设置考核评价体系,旗帜鲜明地为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲,真正实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。 四、始终在为民服务中务实理政。政府的一切工作归根到底是为了人民。树立正确工作导向,把群众诉求作为第一目标,把人民根本利益作为第一出发点,把群众满不满意作为检验工作第一标准,使政府工作更加符合群众意愿、体现群众需求。坚决破除官本位思想,反对高高在上的衙门作风,穿“平常衣”、吃“家常饭”、交“草根友”、走“亲民路”,真正让“不靠关系办事”“没人也能办成事”成为常态。 五、始终在遵规守纪中廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面,落实落细政府系统全面从严治党主体责任,紧盯重点领域、关键环节、关键岗位,健全完善权力配置和运行制约机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,营造风清气正的政治生态,树立为民务实清廉的良好形象。坚持“过紧日子”,打好“铁算盘”,确保每一笔财政开支都用在刀刃上、关键处。各位代表!千年古城今胜昔,勇毅前行创辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧团结和依靠全县人民,统一思想、坚定信心,奋力推动国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设实现新跨越,为再创赵县发展辉煌作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

    2025-07-02

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